شهرداريها در بخش مديريت شهري با مشكلات زيادي مواجه شدهاند كه مجلس و دولت سعي كردهاند اين معضلات را رفع كنند بر اين اساس شهرداريها بايد به سمت تخصصي شدن، كاهش نيروي انساني غيرمتخصص و افزايش نيروي انساني كه داراي مدارك تحصيلي مرتبط با مديريت شهري هستند، پيش روند.
هوشنگ خنداندل معاون وزير كشور چندي پيش گفت براي رفع مشكلات مديريت شهري در شهرداريها طي دو سال اخير دولت با ارائه لوايح و مجلس با دادن طرح سعي كردهاند اين معضلات را مرتفع كنند.
وي بيان كرد: گردش قانوني امور در شهرداريها به ترتيبي طراحي شده كه وابستگي كمتري به دولت داشته و بيشتر بر اساس درآمدهايي كه به موجب قانون كسب ميكنند، اداره امور را انجام دهند.
معاون وزير كشور اظهار كرد: بين سه تا پنج برابر حد نياز نيرو در شهرداريها متراكم است كه اين قضيه باعث شده توان مالي شهرداريها از سمت پروژههاي عمراني به طرف تأمين هزينههاي جاري تغيير يابد.
بازنگري اساسي در ساختار شهرداريها اتفاق خواهد افتاد
همچنين محمد حسنآبادي مديركل دفتر نوسازي، تحول اداري و فناوري اطلاعات سازمان شهرداريها و دهياريهاي كشور در حاشيه نشست شهرداران استان لرستان بيان كرد: اخيراً بخشنامهاي از سوي سازمان مديريت و برنامهريزي و وزارت كشور مبني بر اصلاح ساختار سازماني شهرداريها ابلاغ شده و در اين بخشنامه اختياراتي از وزارت كشور به استانداريها تفويض شده است.
وي افزود: طبق اين بخشنامه تهيه، تنظيم و تأييد ساختار سازماني شهرهاي زير 100 هزار نفر از وزارت كشور به استانداريها تفويض شده و استانداريها در قالب ضوابط تشكيلاتي ابلاغي، ساختار سازمان شهرداريها با توجه به اصول و سياستهاي جديد را بازنگري و بعد به شهرداريها براي اجرا ابلاغ ميكنند.
حسنآبادي، شهرداري را مرجعي دانست كه بايد مسئول حوزه سياستگذاري، برنامهريزي كنترل استانداردگذاري و ضابطهگذاري باشد و وظايفش را محدود به اين مسائل كند و از طريق بخش خصوصي مسائل اجرايي را دنبال كند.
مديركل دفتر نوسازي، تحول اداري و فناوري اطلاعات سازمان شهرداريها و دهياريهاي كشور تصريح كرد: ساختارهاي سازماني طوري بايد تنظيم شوند كه به عنوان يك ابزار قدرتمند در اختيار مديران شهري و شهرداران باشند و بتوانند شهرداران را در اجراي وظايف قانوني خود كه در ماده 55 قانون شهرداري نوشته شده بيش از پيش ياري كنند.
وي يادآور شد: در حال حاضر لايحهاي به هيئت وزيران فرستاده شده كه در آن مديريت شهري به دنبال افزايش اختيارات و وظايف شهرداران به تمام مسائل مربوط به حوزه شهري است.
حسنآبادي خاطرنشان كرد: در حال حاضر براساس قوانين فعلي شهردارها مسئول وظايف و خدمات حوزه خدمات شهري هستند. خدماتي كه با تصويب لايحه در مجلس شوراي اسلامي بسياري از امور مانند كتابخانهها، درمانگاهها و مدارس و مسائلي از اين دست به شهرداريها واگذار خواهد شد و حيطه وظايف شهرداريها گسترش مييابد. مديركل دفتر نوسازي، تحول اداري و فناوري اطلاعات سازمان شهرداريها و دهياريهاي كشور بيان كرد: بعد از تصويب اين لايحه بازنگري اساسي در ساختارهاي شهرداريها اتفاق خواهد افتاد.
وي افزود: به دليل اينكه شهرداريها در سالهاي دور امور اجرايي را خود تصديگري ميكردند و بخش خصوصي قدرتمند براي انجام وظايف نبود براي انجام وظايف اجرايي لازم بود كه كارگر استخدام كنند و همين باعث شد كه تعداد نيروي انساني موجود در شهرداريها افزايش پيدا كند و تعداد بسيار زيادي از آنها به دليل حجم بالاي كارهاي اجرايي نيروي انساني كارگري به كار گيرند.
تكيه بر مديريت هماهنگ شهري، راهكار برنامههاي توسعهمحور
همچنين، صادق نجفي نماينده شهرداران كشور در بيستوهفتمين نشست تخصصي شهرسازي و معماري كشور گفت: تشكيل كارگروهي براي احصا و مديريت مشكلات كلانشهرها در دبيرخانه كلانشهرهاي كشور ضروري است.
به گفته وي در كشورمان تلاشهاي گستردهاي براي تحقق مديريت واحد شهري شده است اما ساختار شهرداريها و دولت نميتواند پاسخگوي اين مطالبه باشد. نجفي اظهار كرد: در فقدان مديريت واحد شهري، تنها راهكار هدايت اصولي برنامههاي توسعهمحور، تكيه بر مديريت هماهنگ شهري است.
نجفي با بيان اينكه موقعيت ممتاز شهرهاي جهان اسلام متأسفانه در دهههاي اخير تضعيف شده است، خاطرنشان كرد: رفع اين ضعف، نيازمند همت فراگير مديران شهري براي تبادل راهكارهاي توسعهمحور است.
نماينده شهرداران كشور، با تأكيد بر اينكه روند توسعه شهرهاي پيرامون كلانشهرها بايد به درستي مديريت و هدايت شود، گفت: هر گونه تعلل در اين امر، موجب بروز موجهاي جديدي از حاشيهنشيني خواهد شد.
شهردار تبريز به قوانين مرتبط با شهرداريها اشاره و خاطرنشان كرد: متأسفانه اوضاع به گونهاي است كه ميتوان گفت قوانين چند 10 سال پيش در خصوص شهرداريها، بعضاً بسيار مؤثرتر از قوانيني است كه امروز در خصوص شهرداريها در مجلس طرح و تصويب ميشود.
نجفي با بيان اينكه دولت تدبير و اميد از آغاز مسئوليت خود اقدامات ارزشمندي در حمايت از مديريت شهري داشته است، اظهار كرد: شهرداريها داراي ظرفيتهاي خاص برنامهريزي و اجرا هستند كه اين ظرفيتها در صورت استمرار حمايت و همدلي بخشهاي دولتي، خواهند توانست بروز و ظهور داشته باشند.
