در حالي كه معاون امور زنان و خانواده رياست جمهوري از خارج شدن «لايحه ترويج تغذيه با شير مادر» از دستور كار مجلس خبر داده بود، معاون فني و درآمد سازمان تأمين اجتماعي نيز از ابلاغ نشدن آييننامه اجرايي افزايش مرخصي زايمان از سوي دولت خبر داد.
خبر خروج لايحه ترويج تغذيه با شير مادر از دستور كار مجلس در حالي اعلام ميشود كه معاون امور زنان و خانواده دولت دهم از تصويب اين لايحه در كميسيون فرهنگي دولت و حتي ابلاغ آن خبر داده بود، اما اجرايي نشدن الزامات چنين مصوبهاي همچون افزايش مرخصي زايمان از شش ماه به 9 ماه، نشان از مبهم بودن سرنوشت اين لايحه داشت. حالا هم كه حسينزدا، معاون فني و درآمد سازمان تأمين اجتماعي آب پاكي را روي دست مادراني كه چشم انتظار اجراي مرخصي زايمان 9 ماههاند، ريخت و گفت: اين آييننامه هنوز براي اجراييشدن به سازمان تأمين اجتماعي ابلاغ نشده است.
پيشينه لايحه «ترويج تغذيه با شير مادر»
سال 1371 بود كه لايحه «ترويج تغذيه با شير مادر» تدوين شد و در سال 74 لايحهاي با 11 ماده به شكل قانون به تصويب مجلس رسيد. در سال 84 و 86، اين قانون اصلاحيهاي خورد كه طبق آن مرخصي مادران از چهار ماه به شش ماه ارتقا يافت.
با گذشت چند سال از اجراي اين قانون، وزارت بهداشت و مركز زنان و خانواده دست به برخي تغييرات و اصلاحات در آن زدند و در قالب يك طرح جامع جديد با عنوان لايحه «ترويج تغذيه با شير مادر و حمايت از مادران در دوران شيردهي» به دولت تقديم شد. نمايندگان مجلس شوراي اسلامي اما افزايش مرخصي زايمان از شش ماه به 9 ماه و مرخصي دو هفته پدران را كه به عنوان دو بند مهم لايحه «ترويج تغذيه با شير مادر و حمايت از مادران در دوران شيردهي» مطرح شده بود، در لايحه «تنظيم جمعيت و خانواده» گنجانده و به تصويب رساندند. اما اين دو تبصره به دليل بار مالي از سوي شوراي نگهبان رد شد. در نهايت بنا به اظهارات مسئولان دولت دهم بار مالي ناشي از اين مصوبه تأمين و مجلس نيز به افزايش مرخصي زايمان تأكيد دوباره كرد اما اجراي آن از سوي دولت دهم متوقف ماند. با روي كارآمدن دولت يازدهم و طرح سياستهاي افزايش جمعيت از سوي رهبري دوباره موضوع افزايش مرخصي زايمان مادران از شش ماه به 9 ماه مطرح شد.
خبر تصويب لايحهاي كه تصويب نشده
۱۷ تير ۱۳۹۲ بود كه رئيس مركز امور زنان و خانواده نهاد رياست جمهوري از تصويب افزايش مرخصي زايمان زنان به 9 ماه و مرخصي دو هفتهاي پدران در هيئت دولت خبر داد. به گفته مريم مجتهدزاده به دولت اجازه اين كار داده شده و دولت افزايش مرخصي زايمان را مصوب كرده است. با تمام اين حرفها اما تحقيقات خبرنگار «جوان»حاكي از اين بود كه افزايش مرخصي زايمان به عنوان يكي از بندهاي مهم اين لايحه اجرايي نشده است و حالا هم كه خبر شهيندخت مولاوردي در خارج شدن لايحه «ترويج تغذيه با شير مادر» از دستور كار مجلس به چشم انتظاري بانوان براي اجراي اين لايحه پايان داد. به گفته وي هنگامي كه مركز امور زنان و خانواده رياست جمهوري در دولت دهم مشغول تدوين لايحه ترويج تغذيه با شير مادر بود، نمايندگان مجلس مشغول نگارش اصلاح قانون تنظيم خانواده بودهاند و با توجه به اينكه لايحه اصلاح قانون تنظيم خانواده زودتر به تصويب رسيد، لايحه ترويج تغذيه با شير مادر از دستور كار مجلس خارج شده است، چراكه تصويب اين لايحه نوعي موازيكاري است.
معاون فني و درآمد سازمان تأمين اجتماعي نيز روز گذشته از ابلاغ نشدن آيين نامه اجرايي افزايش مرخصي زايمان از سوي دولت خبر داد. به گفته حسينزدا براي اجراي مرخصي زايمان 9 ماهه تا پايان سال 170 ميليارد تومان اعتبار نياز است و چنانچه بخواهيم اين مصوبه را در سال آينده اجرا كنيم، نيازمند 270 ميليارد تومان اعتبار هستيم و اگر اين مصوبه ابلاغ شود بودجهاش نيز در نظر گرفته ميشود.
2 سال كار كارشناسي براي هيچ!
اين در حالي است كه رئيس اداره كودكان وزارت بهداشت از حدود دو سال كار كارشناسي براي تدوين اين لايحه ميگويد. حامد بركاتي تأكيد ميكند:لايحه مذكور نسبت به «طرح تعالي جمعيت و خانواده» از جامعيت بيشتري برخوردار بوده و در زمينههاي ديگري از جمله تسهيل اجراي سياستهاي ترويج تغذيه با شير مادر، افزايش مرخصي ساعتي مادران شيرده، احياي مهدهاي كودك ادارات و سازمانهاي دولتي، ارائه مزاياي قانون از جمله مرخصي به مادران شاغل در بخش غيردولتي و پيشبيني مجازاتهايي براي افراد حقيقي و حقوقي كه مانع اجراي قانون شوند، پيشبيني گرديده است. با وجود اين وقتي به سراغ نمايندگان مجلس در كميسيونهاي مختلف ميرويم برخي از آنها از اصل ماجرا اظهار بياطلاعي ميكنند. حليمه عالي، عضو كميسيون بهداشت و درمان مجلس نيز يك از همين نمايندههاست.
وي با تأكيد بر اهميت تغذيه با شير مادر در سلامت جسم و روح مادر و فرزند در گفتوگو با «جوان» تأكيد ميكند: از خارج شدن اين لايحه از دستور كار مجلس خبر ندارم زيرا اصل به كميسيون بهداشت نيامده بود.
محمداسماعيلسعيدي، عضو كميسيون اجتماعي مجلس نيز در گفتوگو با «جوان» از وجود اين لايحه اظهار بياطلاعي ميكند. در چنين شرايطي كه حتي نماينگان ملت در بهارستان هم از چنين لايحهاي بيخبرند، اجرايي نشدن بندهاي لايحه ترويج تغذيه با شير مادر چندان دور از انتظار نيست و تدبير دولت يازدهم مادران را از افزايش مرخصي زايمان نااميد كرد.
