به گزارش خبرنگار پارلمانی خبرگزاری فارس، هفدهمین جلسه علنی بررسی لایحه بودجه سال جاری در حالی كه قرار بود ساعت 14 آغاز شود، با حدود 45 دقیقه تأخیر، در ساعت 14 و 45 دقیقه و با حضور 194 تن از نمایندگان به ریاست علی لاریجانی رئیس مجلس شورای اسلامی آغاز شد.
** تصمیمات جدید مجلس برای درآمدهای نفتی و گازی كشور
وكلای ملت در اولین گام امروز تصمیم گرفتند كه تغییراتی در جزء (الف) بند 12 اعمال كردند.
بر این اساس، در راستای حق مالكیت و حاكمیت بر منابع نفت و گاز كشور و نیز به منظور اجرای احكام قانون برنامه پنجم توسعه، رابطه مالی و نحوه تسویه حساب بین دولت (خزانهداری كل) و وزارت نفت از طریق شركتهای تابعه ذیربط بابت كلیه مصارف سرمایهای و هزینهای شركتهای یاد شده از جمله بازپرداخت تسهیلات بیع متقابل، بازپرداخت تسهیلات، تولید، حفظ سطح تولید و برداشت صیانتی و افزایش تولید نفت و گاز طبیعی، سرمایهگذاری و نیز هزینه صادرات با احتساب هزینههای حمل و بیمه، به میزان 14.5درصد (شامل 10 درصد منظور در ماده 229 قانون برنامه پنجم توسعه) از ارزش نفت (نفت خام و میعانات گازی) صادراتی و مبالغ واریزی نقدی بابت خوراك پالایشگاههای داخلی و میعانات گازی تحویلی به مجتمعهای پتروشیمی و سایر شركتها به عنوان سهم آن شركت، به منظور مصارف سرمایهای و بازپرداخت قراردادهای بیع متقابل شركت پس از كسر هزینهها، معاف از مالیات و تقسیم سود سهام تعیین میشود.
وزارت نفت از طریق شركتهای دولتی تابعه ذیربط مكلف است، معادل 85.5 درصد بقیه ارزش موارد مذكور را به حساب بستانكار دولت (خزانهداری كل كشور) منظور و به شرح مقررات این بند با دولت (خزانهداری كل كشور) تسویه حساب كند. مفاد این حكم جایگزین مفاد تبصره (38) دائمی قانون بودجه سال 1358 كل كشور میشود.
بر پایه این گزارش، قیمت نفت صادراتی از مبادی اولیه، قیمت معاملاتی یك بشكه نفت در هر محموله و برای نفت تحویلی به پالایشگاههای داخلی و مجتمعهای پتروشیمی با رعایت مفاد بند الحاقی 102 و سایر شركتها، 95 درصد متوسط بهای محمولههای صادراتی نفت مشابه در هر ماه شمسی است.
** مجلس 100 میلیون دلار برای احداث و بازسازی عتبات عالیات اختصاص داد
در ادامه، نمایندگان مجلس تغییراتی هم در جزء (چ) بند الحاقی 17 لایحه بودجه اعمال كردند.
بر این اساس، از محل افزایش درآمد حاصل از صادرات نفت و میعانات گازی، مازاد بر مبالغ مندرج در بند 12 این قانون قبل از واریز به حساب ذخیره ارزی، معادل ریالی مبالغ زیر پس از واریز به خزانه، به موارد ذیل اختصاص مییابد:
الف- 3 میلیارد دلار فقط برای تقویت بنیه دفاعی
ب- 2 میلیارد دلار به بخش سلامت (بهداشت و درمان در اجرای اهداف بند «ب» ماده «34» قانون برنامه پنجساله پنجم توسعه)
پ- 100 میلیون دلار بابت احداث و بازسازی عتبات عالیات
ت - 250 میلیون دلار بابت آشیانه جمهوری اسلامی ایران برای خرید هواپیما، بالگرد و سایر تجهیزات مورد نیاز
ث - یك میلیارد دلار بابت مهار آبهای مرزی و مهار گرد و غبار استانهای مرزی و ریزگردهای استانها و دریاچهها و تالابهای كشور
ج- یك میلیارد دلار بابت یارانه سود تسهیلات و جوایز صادراتی و افزایش سرمایه بانكهای دولتی و صندوق ضمانت صادرات
چ- یك میلیارد دلار بابت صندوق بیمه محصولات كشاورزی و صندوق حمایت از توسعه سرمایه گذاری كشاورزی و كمك به صید و پرورش میگو و روشهای صید و صیادی و تكثیر و پرورش ماهی به روش مدار بسته
ح- یك میلیارد و 500 میلیون دلار بابت صندوق نوآوری و شكوفایی و تضمینهای ماده 62 قانون محاسبات عمومی و نیز تأمین 15 درصد پیشپرداخت موضوع ماده مذكور و فناوریهای نوین
خ- 62 میلیون دلار بابت تعدیل و ساماندهی پرههای صیادی
د- 200 میلیون دلار بابت بازپرداخت تعهدات ارزی
ذ - 500 میلیون دلار برای آبرسانی به روستاهای فاقد آب آشامیدنی سالم بر اساس شاخص محرومیت
** 50 درصد از درآمد معاینه پزشكی "متقاضیان معافیت سربازی " به ناجا اختصاص مییابد
وكلای ملت در ادامه بررسی بندهای مراعا مانده و ارجاعی لایحه بودجه سال 90، به كمیسیون تلفیق تصمیم گرفتند كه تغییراتی در بندهای الحاقی 54 و 57 این لایحه اعمال كنند.
بر این اساس، بابت معاینات تخصصی پزشكی از مشمولان متقاضی معافیت از دوره خدمت سربازی برای نوبت اول 100 هزار ریال و برای نوبتهای بعدی 150 هزار ریال اخذ و به خزانه واریز میشود.
معادل پنجاه درصد وجوه واریزی از محل اعتبارات ردیف 530000 جدول شماره (9) این قانون با رعایت قوانین و مقررات در اختیار نیروی انتظامی جمهوری اسلامی ایران قرار میگیرد.
همچنین بر اساس تصمیم جدید مجلس، نمایندگان اجازه دادند كه بابت طرح هر فقره پرونده غیر كیفری مالی در محاكم قضایی، مبلغ چهل هزار ریال علاوه بر هزینه دادرسی مصوب، از طریق محاكم قضایی وصول و به حساب درآمد عمومی كشور نزد خزانهداری كل واریز شود.
افراد معسر به تشخیص رئیس دادگستری محل، از پرداخت هزینه معافند؛ معادل پنجاه درصد وجوه واریزی از محل اعتبارات ردیف 530000 جدول شماره (9) این قانون هم با رعایت قوانین و مقررات و اعتبارات مصوب در اختیار نیروی انتظامی جمهوری اسلامی ایران، بابت بدرقه و نقل و انتقال زندانیان قرار میگیرد.
** مخالفت مجلس با پیشنهاد توكلی برای حذف 4 هزار میلیارد از درآمد یارانهها
نمایندگان مجلس شورای اسلامی در ادامه جلسه، پس از آنكه 6 مورد از اصلاحات كمیسیون تلفیق لایحه بودجه 1390 را بررسی و تصویب كردند، وارد بررسی مبالغ ردیفهای هدفمندسازی یارانهها شدند.
علی عباسپور نماینده تهران پیشنهاد حذف این مصوبه كمیسیون تلفیق را مطرح كرد و در توضیحات خود اظهار داشت: طبق مصوبات مجلس، درآمد حاصل از اجرای قانون یارانهها میتواند هر سال نسبت به سال قبل 20 درصد افزایش یابد.
وی با بیان اینكه كمیسیون تلفیق در این مصوبه، درآمد حاصل از اجرای قانون یارانهها را 54 هزار میلیارد تومان پیشبینی كرده است، گفت: این رقم با توجه به مصوبه مجلس اشتباه است و بهتر است آقایان توضیح دهند كه چگونه این رقم را محاسبه كردهاند و آیا 10 درصدی كه قرار است از منابع حاصل از اجرای قانون یارانهها به بخش سلامت اختصاص یابد، این رقم نیز در این مصوبه منظور شده یا خیر؟
رئیس كمیسیون آموزش و تحقیقات مجلس در بخش دیگری از سخنانش تصریح كرد: با افزایش درآمد حاصل از اجرای قانون یارانهها، دردسرها و مشكلاتی در كشور ایجاد میشود و رئیس این جلسه اصلاً نباید اجازه طرح این مصوبه را در مجلس بدهد.
در ادامه علی لاریجانی رئیس مجلس شورای اسلامی در توضیحاتی عنوان كرد: آنچه كه مجلس در قانون یارانهها تصویب كرده، این است كه دولت باید قیمتها را به گونهای افزایش دهد كه درآمد حاصل از اجرای قانون یارانهها هر سال بیشتر از 20 درصد افزایش نیابد و مجلس در این خصوص سقف تعیین كرده است.
رئیس مجلس همچنین گفت: البته كمیسیون تلفیق موظف شد كه مبالغ ردیفهای قانون هدفمندی یارانهها را بررسی و ارقام آن را در مصوبهاش قید كند كه درآمدها و هزینهها چقدر است.
لاریجانی در ادامه عنوان كرد: پیشنهاد حذف در این باره معنا ندارد و باید مبالغ قانون هدفمندی یارانهها مشخص باشد.
در ادامه احمد توكلی نماینده مردم تهران و رئیس مركز پژوهشهای مجلس در تذكری آئیننامهای گفت: وظیفه كمیسیون تلفیق این بود كه بر اساس درآمد حاصل از سبد قیمتی دولت، درآمدهای هدفمندی یارانهها را محاسبه كند و در 4 ردیف، یك ردیف درآمدی و سه ردیف هزینهای مشخص كند. اما آنچه كه تلفیق مصوب كرده، چیزی غیر از این بوده و این غیرقانونی است.
توكلی اضافه كرد: در مصوبه تلفیق عنوان شده كه درآمد حاصل از قانون یارانهها در سال 90 مبلغ 54 هزار میلیارد تومان باشد كه از این رقم 40 هزار میلیارد تومان برای سهم خانوار و دولت در نظر گرفته شود و 10 هزار میلیارد تومان نیز برای سهم تولید اختصاص یابد. در این مصوبه كمیسیون تلفیق مشخص نشده كه 4 هزار میلیارد تومان حاصل از قانون یارانهها در سال 90 برای چه بخشی هزینه خواهد شد، این مسئله قانونی نیست چرا كه مشخص نیست كه 4 هزار میلیارد تومان از این درآمدها كجا رفته است.
توكلی همچنین یادآور شد: مجلس در قانون یارانهها سه قید گذاشته بود، یكی آنكه دولت هر سال میتواند تنها تا 20 درصد، درآمد حاصل از اجرای قانون یارانهها را افزایش دهد و از طرفی هم مقرر شده بود كه 20 درصد سهم دولت به سهم خانوار اضافه شود و 10 درصد تولید نیز به خانوارها تعلق یابد، بر این اساس باید كمیسیون تلفیق 3 ردیف هزینهای برای درآمد یارانهها مشخص میكرد.
رئیس مركز پژوهشهای مجلس با بیان اینكه مصوبه كمیسیون تلفیق از نظر شكلی دچار اشكال است و درآمدهای عنوان شده قابل تحقق نیست، گفت: با این درآمدها ما بین خودمان و دولت دعوا درست میكنیم.
در ادامه علی لاریجانی رئیس مجلس در توضیحاتی گفت: خود دولت اصرار دارد كه این درآمد عنوان شده در مصوبه تلفیق قابل تحقق است بنابراین شما چه طور میگویید با این مصوبه تلفیق بین مجلس و دولت دعوا میشود؟
در ادامه توكلی گفت: آنچه از صحن علنی به كمیسیون تلفیق در رابطه با هدفمندی یارانهها ارجاع شد، در كمیسیون تلفیق بررسی نشده و این نوعی "حسابسازی " است.
رئیس مجلس در پاسخ به وی گفت: یعنی شما پیشنهاد دارید كه باید این 4 هزار میلیارد تومان از مصوبه كمیسیون تلفیق حذف شود؟
در ادامه مهرداد لاهوتی نماینده لنگرود در مجلس در مخالفت با پیشنهاد توكلی مبنی بر حذف مبلغ 4 هزار میلیارد تومان از مصوبه كمیسیون تلفیق، گفت: دولت در لایحه پیشنهادی خود، 62 هزار میلیارد تومان درآمد از محل اجرای قانون یارانهها پیش بینی كرده بود اما كمیسیون تلفیق رقم پیشنهادی دولت را اصلاح كرده و دولت را محدود كرد.
وی افزود: رقم پیشنهادی كمیسیون تلفیق، عدد جدیدی است كه محاسبه شده و كمیسیون براساس مصوبه مجلس این رقم را پیشنهاد داده كه البته قابل قبول هم هست اما اگر دوستان نظر یا پیشنهادای دارند، میتوانند مطرح كنند.
در ادامه مجددا احمد توكلی نماینده تهران در مجلس، به عنوان پیشنهاد دهنده و هم به عنوان موافق پیشنهاد حذف رقم 4 هزار میلیارد تومان از مصوبه كمیسیون تلفیق در قانون یارانهها طی سخنانی گفت: سبد قیمتی دولت با افزایش 20 درصدی درآمد حاصل از قانون یارانهها برای هر سال، در سال 1390 بیشتر از مبلغ 31 هزار میلیارد تومان درآمد كسب نمیكند.
وی افزود: دولت میگوید هم اكنون به 72 میلیون نفر یارانه پرداخت میكند اما این واقعیت ندارد و دولت اطلاعات غلطی به مجلس میدهد و گاهی نیز میگویند كه از محل اجرای قانون یارانهها 32 هزار میلیارد تومان درآمد داریم اما گاهی عنوان میكنند كه 36 هزار میلیارد تومان درآمد داریم و این موضوع قابل دفاع نیست.
** تذكرات مكرر نمایندگان پس از پیشنهاد احمد توكلی
پس از آنكه پیشنهاد حذف رقم 4 هزار میلیارد تومان از مصوبه كمیسیون تلفیق برای قانون یارانهها از سوی احمد توكلی نماینده تهران و رئیس مركز پژوهشهای مجلس ارائه شد، تعدادی از نمایندگان به بیان تذكر و اخطار قانون اساسی در رابطه با این موضوع پرداخت.
در ابتدا موسی قربانی نماینده قائنات در مجلس طی تذكری آئیننامهای با استناد به تبصره 1 ماده 216 آئیننامه داخلی گفت: زمانی كه رسیدگی به جزئیات لوایح بودجه در مجلس آغاز میشود باید پیشنهادات مطرح شده مكتوب چاپی باشد و یا اینكه پیشنهاد حذف كل مطرح شود.
وی خطاب به لاریجانی افزود: شما حذف كل برای مصوبه تلفیق در رابطه با هدفمندی یارانهها را قابل طرح ندانستید اما باید بگویم كه پیشنهاد حذف جزء در رابطه با این مصوبه از آنجا كه چاپ نشده نیز اصلا قابل طرح نیست واگر این رویه در مجلس ایجاد شود،مشكلاتی به وجود میآید.
در ادامه علی لاریجانی رئیس مجلس در پاسخ به قربانی گفت: تا زمانی كه شما اینجا بودید میشد اما حالا نمیشود.
در ادامه اقبال محمدی نماینده مریوان در اخطار قانون اساسی گفت: درصدهای عنوان شده در مصوبه كمیسیون تلفیق ناعادلانه است و ما باید برای این موضوع به مردم پاسخگو باشیم.
وی افزود: سهم در نظر گرفته شده برای خانوارها و شركتها در مورد تقسیمبندی سهم یارانهها درست نیست.
در این جلسه همچنین سید احمد لطفی نماینده اراك در مجلس به بیان اخطار قانون اساسی پرداخت و اظهار داشت: مبلغ 62 هزار میلیارد تومان پیش از این در بودجه 90 تصویب شده بود اما امروز رقم جدیدی را آوردهاند كه پیشنهاد حذف 4 هزار میلیارد تومان از آن را مطرح میكند.
در این جلسه همچنین هادی قوامی نماینده اسفراین به بیان تذكر آئیننامهای پرداخت و با استناد به بند 11 ماده 23 و مواد 77 و 157 آئیننامه داخلی مجلس،اظهار داشت: زمانی كه پیشنهاد حذف مطرح میشود باید رئیس جلسه اجازه صحبت مخالفان و موافقان را بدهد. چرا كه نظر نمایندگان برای ما ارزشمند است.
وی افزود: در مصوبهای رئیس جلسه اجازه صحبت مخالفان و موافقان را نداد از این رو به نظر بنده آن مصوبه غیرقانونی بود.
در ادامه علی لاریجانی در پاسخ به وی گفت: تذكر شما مربوط به این موضوع نبود و در مورد موضوعی كه شما مطرح میكنید باید بگویم كه در بسیاری از موارد موافقان و مخالفان صحبت نمیكنند و این مسئله نیز حل شده بود بنابر این چرا شما تذكر میدهید؟
مصطفی كواكبیان نماینده سمنان و عضو فراكسیون اقلیت مجلس دیگر نمایندهای بودكه در اخطاری با استناد به اصل 71 قانون اساسی،گفت: طبق قانون مجلس میتواند در عموم مسائل قانون وضع كند.
وی افزود: توضیحاتی كه رئیس كمیسیون تلفیق مطرح كرد، مبنی بر اینكه ما در یك عمل انجام شده واقع شدیم و چون چنین است باید چنان شود، باید بگویم كه چه كسی گفته باید به مردم 40 هزار تومان یارانه دهیم، 30 هزار تومان یارانه بدهیم و قیمتها را افزایش ندهیم.
در ادامه علی لاریجانی رئیس مجلس از وی خواست كه دقیقا بگوید موضوع مورد تذكر او چیست كه كواكبیان گفت: من میخواهم بدانم ما دنبال دولتیم یا دولت دنبال ما؟
در ادامه علی لاریجانی در پاسخ به وی گفت: این موضوعی كه شما مطرح میكنید چه ربطی به دستور جلسه دارد؟ من فكر كردم میخواهید حرف مهمی بزنید.
وی همچنین گفت: هیچ كس دنبال كسی نیست و هر كس جای خودش است و شما نیز مختارید و میتوانید رای ندهید.
در ادامه این جلسه حمیدرضا كاتوزیان نماینده تهران و رئیس كمیسیون انرژی مجلس در تذكری آئیننامهای به بند 11 ماده 23 آئیننامه استناد كرد و گفت: مرتبا اتفاقاتی در مجلس میافتد كه مكانیزمی برای كنترل آن نیست.
وی افزود: آمار و ارقامی كه محاسبه میشود كاملا دروغ است و همین آقای فرزین در كمیسیون انرژی قبلا گفته بود كه 40 تا 45 میلیون نفر یارانه دریافت میكند اما بنده میخواهم بدانم چه طور امروز او میگوید 72 میلیون و 500 هزار نفر یارانه دریافت میكنند.
كاتوزیان همچنین گفت: دولت 50 میلیارد پول صادرات برق را به عنوان یارانه توزیع كرده است و برای رسیدن به هدف مطالبی عنوان میشود كه كاملا دروغ است.
در ادامه علی لاریجانی رئیس مجلس به وی گفت: تذكر شما راجع به اداره جلسه نبود و شما نمیتوانید به عنوان تذكر در خصوص اداره جلسه این مطالب را عنوان كنید.
در این جلسه بهروز جعفری نماینده سمیرم در تذكری با استناد به ماده 23 آئیننامه داخلی مجلس گفت: برخی آقایان از فضای كنونی سیاسی كشور سوءاستفاده میكنند و بهتر است توضیح دهند كه منظورشان از رسیدن به هدف و یا دریافت یارانه از سوی 45 میلیون نفر یا 70 میلیون نفر چیست و دولت خودش حضور دارد و این موارد را باید توضیح دهد.
عباس رجایی نماینده اراك و رئیس كمیسیون كشاورزی مجلس در اخطار قانون اساسی با استناد به اصل 52 این قانون، گفت: هر گونه تغییر در ارقام بودجه تابع قانون است و ما باید به این موضوع توجه كنیم.
لاریجانی به وی گفت:دولت میتواند حق خودش را به مردم ارائه دهد و ما خودمان این اجازه را دادیم.
در ادامه محمدرضا فرزین پشت تریبون رفت و گفت: بنده گفتم 42 میلیون نفر یارانه نقدی دریافت میكنن و بارها در جلسات مختلف این موضوع را مطرح كردم و تا قبل از اردیبهشت حدود 62 میلیون نفر یارانه نقدی دریافت میكردند اما هم اكنون 72 میلیون و500 هزار نفر یارانه دریافت میكنند.
وی افزود: اینكه گفته میشود دولت درآمدهای غیرواقعی را میگوید بایدبگویم در ستاد هدفمندی یارانهها به طور رسمی باید ابلاغ شود و عدد 36 هزار میلیارد تومان سر جمعی است كه همه برگههای آن موجود است.
عادل آذر رئیس مركز آمار ایران نیز پشت تریبون رفت و گفت: شما نمایندگان مجلس میتوانید به سامانه مركز آمار مراجعه كنید.
وی گفت: در حال حاضر 75 میلیون و 400 هزار نفر جمعیت در كشور ما است و از این رقم تا ساعت 12 امروز كه بنده گزارش گرفتهام و سامانه مركز آمار ایران برای ثبتنام باز است، 73 میلیون و 600 هزار نفر برای دریافت یارانه نقدی ثبت نام كردهاند.
علیرضا منادی نماینده مردم تبریز به بیان اخطاری با استناد به اصل 52 قانون اساسی پرداخت و اظهار داشت: موضوع یارانهها در كشور ما موضوع حیاتی است و چشم دشمنان كشورمان به آن است.
وی افزود: اگر قرار است به 73 میلیون نفر در سال جدید یارانه نقدی پرداخت شود، و 20 درصد به قیمت كالاها افزوده شود، باید توجه داشته باشیم كه یارانه پرداختی به مردم نیز باید 20 درصد افزایش یابد و به عنوان مثال 45 هزار تومان، به 65 هزار تومان افزایش یابد.
منادی همچنین یادآور شد: به نظر بنده در این موضوع تناقض وجود دارد و باید به این مسئله رسیدگی شو.
در ادامه علی لاریجانی در پاسخ به وی گفت: مجلس گفته كه دولت نمیتواند بیشتر از سقف 20 درصد قیمت كالاها را افزایش دهد وعبور كند.
غلامعلی میگونی نژاد نماینده بوشهر در اخطاری با استناد به اصل 52 قانون اساسی، گفت:هنوز جوهر قانون هدفمندی یارانهها خشك نشده كه ما به نظر میآید در آن انحراف ایجاد میكنیم.
وی افزود: از ابتدا مشخص كردیم كه 50 درصد از درآمد قانون یارانهها بین مردم توزیع شود و 30درصد به بخش تولید و 20 درصد به دولت اختصاص یابد كه این در سال گذشته حاصل نشد و یقینا در سال 90نیز با بودجهای كه ما مینویسیم محقق نخواهد شد.
علی لاریجانی در پاسخ به وی گفت: خود مجلس در قانون بودجه 90 مصوب كرد كه دولت حق ندارد از هیچ منبعی برای یارانهها استفاده كند.
در این جلسه بهمن محمدیاری نماینده تالش با انتقاد از نقض قانون یارانهها با مصوبات مجلس در خصوص این قانون، گفت: زیاد قانون نوشتن درست نیست.
در ادامه علی لاریجانی رئیس مجلس شورای اسلامی از نمایندگان خواست كه از بیان تذكراتشان صرفنظر كنند.
موسی قربانی نماینده قائنات در این هنگام گفت: آقای لاریجانی ما حوصلهمان سر رفته، لطفا اجازه ندهید نمایندگان تذكراتشان را مطرح كنند.
لاریجانی به وی پاسخ داد: شما میگویید حوصلهمان سررفته اما الان آقای توكلی دستش را بلند كرده است.
** مخالفت رئیس كمیسیون تلفیق با پیشنهاد توكلی
در ادامه رضا عبدالهی نماینده ماهنشان و رئیس كمیسیون تلفیق لایحه بودجه 90 در مجلس به عنوان نماینده كمیسیون تلفیق به مخالفت با پیشنهاد حذف رقم 4 هزار میلیارد تومان از مصوبه تلفیق در هدفمندی یارانهها پرداخت و گفت: دولت و مجلس در ارتباط با قانون یارانهها كار بزرگی را شروع كردند.
وی افزود: دولت در لایحه پیشنهادی خود رقم 62 هزار میلیارد تومان را برای هدفمندی یارانهها پیشنهاد داده بود كه 56 هزار میلیارد تومان در بودجه شركتها و 6 هزار میلیارد تومان در بودجه عمومی دولت دیده شده بود.
به گفته وی، جلسات زیادی در ارتباط با موضوع قانون یارانهها در تلفیق و با حضور نمایندگان دولت برگزار شد و در نهایت باتوجه به عملكردی كه در سه ماهه سال قبل وجود داشته، رقم 54 هزار میلیارد تومان را تصویب كردیم.
عبدالهی همچنین یادآور شد: ما این كار را انجام دادهایم و هم اكنون در مقابل كار انجام شده قرار داریم و 45 هزار و 500 تومان به مردم یارانه میدهیم كه حدود 40 هزار میلیارد تومان میشود و در مجلس مقرر شد سهم دولت و مردم روی هم 80 درصد باشد و 20 درصد به تولید اختصاص یابد.
رئیس كمیسیون تلفیق یادآور شد: در كمیسیون تلفیق و جلسه علنی گفتید مالیات و عوارض باید محاسبه و پرداخت شود و محاسبات ما نشان میدهد حدود 4 هزار میلیارد تومان برای این حوزه اختصاص یابد و 3 هزار میلیارد تومان برای امر سلامت پیش بینی شده است. بنابر این این اعداد به گونهای نیست كه قابل هضم باشد و كمیسیون تلفیق با حذف هر عددی از 54 هزار میلیارد تومان مخالف است و میخواهیم به این رقم یكپارچه رای دهید كه هم به مردم و هم به تولید و هم مالیات و عوارض بتوانیم پرداخت كنیم.
** هماكنون 72 میلیون و 500 هزار نفر در ایران یارانه نقدی دریافت میكنند
محمدرضا فرزین رئیس كارگروه طرح تحول اقتصادی دولت هم كه در مخالفت با پیشنهاد احمد توكلی رئیس مركز پژوهشهای مجلس مبنی بر حذف رقم 4 هزار میلیارد تومان از درآمد حاصل از قانون یارانهها در صحن علنی سخنرانی میكرد، طی سخنانی گفت: در حال حاضر 72 میلیون و 500 هزار نفر در ایران یارانه دریافت میكنند كه هر كدام از این افراد مبلغ 45 هزار و 500 تومان یارانه میگیرند و این رقم، حداقلی است كه ما برای مردم در نظر گرفتهایم.
وی افزود: رقمی كه پیش بینی شده از محل افزایش قیمت حاملهای انرژی در سال 90 كسب خواهد شد، حداقل 36 هزار میلیارد تومان است و 4 هزار میلیارد تومانی هم كه در مصوبه كمیسیون تلفیق آمده، برای سهم مالیات و عوارض شهرداریها در نظر گرفته شده است.
رئیس كارگروه طرح تحول اقتصادی دولت تصریح كرد: دولت پیشبینی كرده كه در سال 90 از محل حاملهای انرژی رقم 36 هزار میلیارد تومان، 3 هزار و 500 میلیون تومان از نان و 4 هزار میلیارد تومان از برق و 20 درصد نیز خود مجلس به دولت اجازه افزایش قیمت داده است، در این چارچوب در كمیسیون تلفیق بررسی و جمعبندی كردیم و رقم 54 هزار میلیارد تومان را به تصویب رساندیم كه بخشی از درآمدها در بودجه كلی دولت است.
فرزین در پایان سخنان خود ضمن دفاع از مصوبه كمیسیون تلفیق، با پیشنهاد احمد توكلی مخالفت كرد.
** تذكر نماینده خمینیشهر: پرداخت یارانه به ایرانیان خارج از كشور منطق عقلی ندارد
سیدمحمدجواد ابطحی نماینده مردم خمینیشهر در مجلس شورای اسلامی نیز طی تذكر آییننامهای گفت: تذكر بنده در مورد اختصاص یارانه به ایرانیان خارج از كشور است.
وی افزود: ایرانیان خارج از كشور برای ما خیلی عزیز هستند اما در ایران به سر نمیبرند كه بخواهند تبعات گرانی ناشی از افزایش قیمتها را بپردازند.
ابطحی ادامه داد: حدود 2 میلیون نفر براساس آن چیزی كه فرزین و عادلآذر گفتهاند برای دریافت یارانه ثبتنام كردهاند كه در خارج از كشور به سر میبرند.
این نماینده مجلس افزود: تصور بنده این است كه اختصاص یارانه به ایرانیان خارج از كشور با منطق عقلی سازگاری ندارد.
علی لاریجانی رئیس مجلس شورای اسلامی در پاسخ به تذكر ابطحی گفت: اگر واقعاً اینطور است این مسئله باید بررسی شود چرا كه هیچ منطقی برای این مسئله وجود ندارد.
در ادامه، لاریجانی رئیس مجلس پیشنهاد حذف رقم 4 هزار میلیارد تومان از مصوبه كمیسیون تلفیق برای هدفمندی یارانهها را به رأی گذاشت كه نمایندگان با 71 رای موافق، 97 رای مخالف و 18 رای ممتنع از 201 نماینده حاضر در صحن علنی پارلمان با این پیشنهاد توكلی مخالفت كردند.
** تصویب كسب درآمد 54 هزار میلیاردی دولت از محل اجرای قانون هدفمندی یارانهها
نمایندگان مجلس شورای اسلامی در ادامه جلسه، با 118 رأی موافق، 49 رأی مخالف و 17 رأی ممتنع از 202 نماینده حاضر در صحن علنی پارلمان، مبالغ ردیفهای قانون هدفمندسازی یارانهها را تصویب كردند.
طبق مصوبه مجلس، كل درآمد حاصل از اجرای قانون هدفمندسازی یارانهها و اصلاح قیمتها در سال 90، 54 هزار میلیارد تومان شامل (50 هزار میلیارد تومان در بودجه شركتها و مبلغ 4 هزار میلیارد تومان در بودجه عمومی دولت) خواهد بود.
طبق مصوبه بهارستاننشینان، سهم خانوار و دولت موضوع مواد 7 و 11 و سایر كالاها و خدمات یارانهای 40 هزار میلیارد تومان، سهم تولید موضوع ماده 8 قانون هدفمندسازی یارانهها 10 هزار میلیارد تومان در سال 1390 خواهد بود.
به گزارش فارس، بر اساس مصوبه امروز خانه ملتیها، دولت موظف شد كه در سال 1390 مبلغ 40 هزار میلیارد تومان درآمد حاصل از اجرای قانون یارانهها را برای خانوارها و دولت در نظر بگیرد و 10 هزار میلیارد تومان از درآمد حاصل از اجرای هدفمندی را به بخش تولید اختصاص داده و 4 هزار میلیارد تومان باقیمانده نیز برای عوارض شهرداریها و مالیات اختصاص یابد.
** اختصاص 25 هزار میلیارد ریال برای تأمین افزایش حقوق و مزایای كاركنان دولت
وكلای ملت در ادامه جلسه همچنین یكی دیگر از بندهای ارجاعی به كمیسیون تلفیق را مجدداً مورد بررسی قرار داده و نهایتاً تصویب كردند.
بر اساس مصوبه امروز مجلس، مبلغ 25 هزار میلیارد ریال از اعتبارات تملكداراییهای سرمایهای كسب و برای تأمین افزایش حقوق و مزایای كاركنان دولت اختصاص مییابد.
این مصوبه مجلس با 145 رأی موافق، 19 رأی مخالف و 18 رأی ممتنع به تصویب نمایندگان مجلس رسید.
** مجلس "ردیف بودجهای مستقل " برای شورای هماهنگی تبلیغات اسلامی تعیین كرد
نمایندگان مجلس شورای اسلامی همچنین تصمیم گرفتند كه بند الحاقی 102 این لایحه را به شرح ذیل اصلاح كنند:
در اجرای تبصره بند (ب) ماده یك قانون هدفمندسازی یارانهها، دولت مكلف است كه قیمت خوراك گاز واحدهای پتوشیمی را حداكثر 65 درصد سبد صادراتی (بدون هزینه اشتغال) و سایر خوراكهای واحدهای پتروشیمی را بین 85 تا 95 درصد متوسط بهای محمولههای صادراتی پس از حذف هزینههای حمل و بارگیری تعیین كند.
نمایندگان مجلس همچنین در جلسه امروز، برای شورای هماهنگی تبلیغات اسلامی نیز ردیف بودجهای مستقلی اختصاص دادند.
** تصویب ماده واحده و تعیین سقف بودجه 90
نمایندگان مجلس شورای اسلامی در پایان بررسیها، لایحه بودجه 1390 كل كشور را با 144 رای موافق، 29 رای مخالف و 12 رای ممتنع از مجموع 207 نماینده حاضر به تصویب رساندند.
بر اساس ماده واحده این لایحه، بودجه سال 1390 كل كشور از حیث منابع بالغ بر 5 میلیون و 83 هزار و 938 میلیارد و 829 میلیون ریال و از حیث مصارف بالغ بر 5 میلیون و 83 هزار و 938 میلیارد و 829 میلیون ریال به شرح زیر تصویب شد:
منابع بودجه عمومی دولت از لحاظ درآمدها و واگذاری داراییهای سرمایهای و مالی و مصارف بودجه عمومی دولت از حیث هزینهها و تملك داراییهای سرمایهای و مالی بالغ بر 1 میلیون و 697 هزار و 225 میلیارد و 111 میلیون ریال شامل منابع عمومی دولت مبلغ 1 میلیون و 545 هزار و 870 میلیارد و 91 میلیون ریال و درآمدهای اختصاصی وزارتخانهها و مؤسسات دولتی بالغ بر 151 هزار و 355 میلیارد و 20 میلیون ریال است.
همچنین بودجه شركتهای دولتی، بانكها و مؤسسات انتفاعی وابسته به دولت از لحاظ درآمدها و سایر منابع تأمین اعتبار بالغ بر 3 میلیون و 550 هزار و 656 میلیارد و 365 میلیون ریال و از حیث هزینهها و سایر پرداختها بالغ بر 3 میلیون و 550 هزار و 656 میلیارد و 365 میلیون ریال تعیین شد.
بر این اساس، بررسی لایحه بودجه سال 90 كل كشور در مجلس با تصویب نمایندگان به اتمام رسید و شورای نگهبان باید طبق قانون آن را مورد بررسی و تأیید قرار دهد.
** رئیس مجلس 30 دقیقه اعلام تنفس كرد
پس از تصویب ماده واحده لایحه بودجه، علی لاریجانی رئیس مجلس شورای اسلامی زنگ پایان هفدهمین جلسه بررسی لایحه بودجه 90 در مجلس شورای اسلامی را به صدا درآورد.
وی در پایان جلسه امروز كه طی آن سقف بودجه سال 90 توسط نمایندگان تعیین شد، ضمن تقدیر و تشكر از وكلای ملت برای تصویب سقف بودجه سال 90، گفت: بنده اعلام تنفس میكنم تا نظرات شورای نگهبان را در مجلس بررسی كنیم.
وی به نمایندگان مجلس 30 دقیقه استراحت داد تا بعد از پایان این 30 دقیقه، وكلای ملت بار دیگر در صحن پارلمان حضور یافته و ایرادات شورای نگهبان به لایحه بودجه 90 را بررسی كنند.
** 30 دقیقه گذشت؛ آغاز بررسی ایرادات شورای نگهبان در صحن علنی مجلس
وكلای ملت پس از استراحتی 30 دقیقهای، بررسی ایرادات شورای نگهبان از لایحه بودجه سال 90 كل كشور را در دستور كار قرار داده و ضمن اصلاح این ایرادات، آن را تصویب كردند و بدین ترتیب مجلس شورای اسلامی مهر پایان به لایحه بودجه 90 زدند.
گفتنی است، شورای نگهبان به بندهای 12 و 30 و بندهای الحاقی 18، 20، 21، 23، 31، 40، 51، 55، 74، 82 و 110 ایراد گرفته بود كه وكلای ملت ضمن اصلاح و توصیب این بندها، بندهای ذكر شده را برای تائید نهایی به این شورا ارسال كردند.
علی لاریجانی در پایان جلسه اعلام كرد كه جلسه بعدی مجلس، فردا رأس ساعت 8 صبح برگزار میشود.
