بحث قانونمند كردن انتخابات شوراياريها همچنان در پيچ و خم تصميمات مجلس و وزارت كشور و شورا باقي مانده است كه در اين زمينه مرتضي طلايي، نايب رئيس شوراي شهر تهران با اشاره به اينكه قانون مشخصي براي انتخابات شوراي محلي نداريم، گفت: نمايندگان مجلس معتقدند كه اين انتخابات بايد وجاهت قانوني داشته باشد، براين اساس ما هم به دنبال قانونمند كردن انتخابات شوراياريها هستيم. فعاليت چند دوره شوراياريها و جلب نسبي اعتماد شهروندان به حضور مؤثر آنان سبب شده است تا فعاليت شوراياريها در حفظ هويت و ارتقاي زندگي شهري در محلات افزايش مييابد، با اين حال بايد توجه كرد كه پررنگتر شدن نقش شوراياريها در اداره محلات سبب كاهش مسائل و مشكلات شهري و افزايش مشاركت شهروندان در امور شهري و اداره آن توسط خود شهروندان خواهد شد.
براين اساس لازم است تا خلأهاي قانوني براي فعاليت مؤثر شوراياريها رفع شود و با اصلاح قوانين، جلوي مقاومت و سنگاندازيها گرفته شود تا شوراياريها به عنوان معتمدين محلات بيش از پيش بتوانند با رصد مسائل و مشكلات و تعامل سازنده و دوسويه زمينه ارتقا و هويتبخشي محلات در حوزههاي مختلف را فراهم آورند. با توجه به حجم عظيم و گسترده مسائل و مشكلات مختلف شهري در ابعاد كمي و كيفي خصوصاً در كلانشهرها و شهرهاي بزرگ، رفع اين مشكلات و بهبود شرايط مستلزم تمركززدايي و بهرهگيري از نظرات و ديدگاههاي آحاد مردم و مشاركت واقعي، پايدار، دائمي و نهادينه، تشكيل انجمنها و سازمانها و نهادهاي مدني داوطلبانه و مردمي است كه ميتواند نظارت مردمي بر فعاليتهاي دستگاههاي شهري را از دريچه شوراياريها تقويت كند.
حضور شوراياريها از مقاومت دستگاههاي شهري ميكاهد
با برگزاري انتخابات محلهاي و آغاز به كار شوراياريها در محلات از مقاومت موجود به دليل نقشآفريني شوراياريها در تسهيل و پيگيري امور تا حدود زيادي كاسته شد، هر چند در شروع فعاليت به دليل ضعف آموزش و آزمون و خطاهاي موجود در انجام امور بسيار ايراداتي به شيوه ورود آنان به مسائل محله وارد بود.
در حال حاضر در 374 محله شهر تهران اعضاي شوراياريها به فعاليت مشغول هستند و اين همراهي و تعامل با مديريت شهري و ساير مراكز محلات سبب شده است تا مسائل و مشكلات محلات استخراج و اقدام براي حل آنها صورت بگيرد. با گسترش فعاليتهاي شوراياريها، اعضاي اين شورا همچنين در تنظيم برنامههاي محلات و چگونگي هزينهكرد اعتبارات نيز به عنوان يك بازوي مؤثر وارد عرصه تصميمگيري و تصميمسازي شدند. در حال حاضر به دليل اتمام زمان فعاليتهاي شوراياري محلات شهر تهران، زمينه براي انتخابات جديد شوراياريها در حال فراهم شدن است اما مقاومتيها در گوشه و كنار از سوي برخي سبب شدهاند تا اين فرآيند با كندي پيش برود. اينگونه به نظر ميرسد كه عدهاي درصدد آن هستند تا بتوانند از فعاليتها و انتخابات شوراياريها به نفع خود بهرهبرداري به عمل بياورند، اين در حالي است كه فعاليت مؤثر شوراياريها در شهر تهران سبب شده است تا ساير كلانشهرها نيز به نوعي از اقدامات و چگونگي عملكرد شوراياريها الگوبرداري كنند.
قانون مشخصي براي انتخابات شوراي محلي نداريم
در اين زمينه مرتضي طلايي، نايب رئيس شوراي شهر تهران پيشتر از تشكيل كميتهاي براي برگزاري انتخابات شوراياريها در وزارت كشور خبر داده و اعلام كرده بود كه مشكلات قانوني برگزاري انتخابات شوراها در حال بررسي قرار دارد. وي با بيان اينكه واگذاري مسئوليتهاي شوراها به شوراياريها سبب توانمندسازي مديريت محلات ميشود، گفت: براي برخي واگذاريها با موانع قانوني روبهرو هستيم كه دو نهاد مجلس و دولت بايد در اين زمينه با ما همكاري كنند. رئيس ستاد شوراياريها در مورد آخرين وضعيت انتخابات شوراياريها كه مدتزمان زيادي است به تعويق افتاده است به ايسنا گفت: قانون مشخصي براي انتخابات شوراي محلي نداريم، با اين حال شوراي محلي به استناد بند7 ماده 71 كه در مورد تشكيل انجمنهاي معتمدان محلات است، اقدام به فعاليت كرده و عدموجود قانون مشخص در اين رابطه در حالي است كه موانع قانوني فراواني وجود دارد.
طلايي با بيان اينكه درصدد آن هستيم كه با هماهنگي دستگاههاي مسئول، زمينه انتخابات دوره چهارم را فراهم كنيم، اظهار كرد: در انتخابات دوره سوم بر حسب تكليفي كه شوراي حل اختلاف و توافق وزارت كشور، رئيس شوراي شهر و رئيس ستاد شوراياريها صورت گرفت، انتخابات شوراها برگزار شد و وزارت كشور قرار بود ظرف سه ماه آييننامه برگزاري انتخابات شوراي محلات را فراهم كند كه اين توافقنامه بين اين سه سازمان در راستاي اجراي مصوبه شوراي حل اختلاف بوده و هنوز انجام نشده و مسكوت مانده است. وي با بيان اينكه نمايندگان مجلس معتقدند اين انتخابات بايد وجاهت قانوني داشته باشد و تا زماني كه وزارت كشور مراحل قانوني كار را فراهم نكند وزير مورد سؤال قرار ميگيرد، گفت: به دنبال حل اين مسئله هستيم، اين در حالي است كه شوراي عالي استانها و شوراي شهر آييننامهاي در اين زمينه تهيه و پيشنويس آن را براي تصويب در هيئت دولت يا معاونت حقوقي به وزارت كشور تقديم كرده كه اين آييننامه هنوز ابلاغ نشده است.
به دنبال برگزاري انتخابات قانونمند هستيم
نايب رئيس شوراي شهر تهران با بيان اينكه در دور جديد مذاكره با وزارت كشور و نمايندگان مجلس توافق شد تا توسط شوراي شهر تهران با نظارت نمايندگان تهران و پشتيباني و هماهنگي فرمانداري به نمايندگي از وزارت كشور انتخابات برگزار شود، گفت: بر اين اساس اين درخواست را تقديم وزير كشور كردهايم تا طبق اين توافق اجازه انتخابات مرحله بعد را بدهند و اين اتفاق در حالي افتاد كه در يكي از جلسات شوراي شهر نيز مصوبه دوفوريتي تصويب شد كه بر اساس آن شوراي شهر تهران مكلف است به عنوان يك مرجع ذيصلاح نسبت به برگزاري انتخابات دوره چهارم اقدام كرده و اگر مصوبه مورد اعتراض فرمانداري قرار گرفت، به شوراي حل اختلاف رفته و مجوز برگزاري انتخابات را اينگونه اخذ كنيم.
طلايي با تأكيد بر اينكه بايد از اين وضع موجود و بنبستي كه به اقتدار شوراياريها و جايگاه آن لطمه ميزند خارج شويم، گفت: اميدواريم بتوانيم انتخاباتي قانونمند برگزار كنيم.
وي با بيان اينكه پيشبيني ميشود ميزان مشاركت مردم و تعداد داوطلبان بسيار بالاتر از سالهاي گذشته باشد، گفت: اميدوارم پس از انتخابات دوره چهارم مرحله جديدي از رشد و شكوفايي در محلات را شاهد باشيم.
رئيس ستاد شوراياريها در مورد زمان برگزاري انتخابات دوره چهارم شوراياريها گفت: پيشبيني ميشود كه در مهرماه استارت اوليه كار زده شده و حداكثر در سه ماهه سوم 93 انتخابات برگزار شود.
