وي اضافه كرد: طبق گزارش كميسيون، حجم بودجه كل كشور در سال 93 حدود 10 درصد افزايش يافته و اين در حالي است كه دولت در لايحه بودجه 93 بودجه 185 شركت را حذف كرده و برخلاف مصوبه كميسيون، هيئت رئيسه آن را منظور نكرد لذا اثر منفي بودجه كل كشور بر رشد اقتصادي روشن است.
توكلي افزود: در اينكه كسري بودجه واقعي دولت معمولا اثر تخريبي بر توليد و قدرت خريد مردم دارد، شكي نيست ولي ميزان آن بستگي به نحوه جبران دارد و اگر كسري بودجه با فروش دلار نفتي به بانك مركزي جبران شود، يعني بانك مركزي براي خريد اسكناس چاپ ميكند و پول پرقدرت به بازار اضافه ميشود و اين يعني تورم؛ هر قدر از اين دلارها مجدداً به مردم فروخته شود واردات اضافه ميشود كه تورم را در كالاهاي قابل وارد كردن كم ميكند ولي اثر ركودي دارد و چون برخي از كالاها وارد كردني نيست، مانند زمين، مسكن، قيمت اين نوع كالاها بالا ميرود و تورم به ساير بخشها سرايت ميكند.
وي اظهار داشت: چون ارزهاي نفتي در دسترس نيست، بانك مركزي در دفاتر حسابداري، دولت را بدهكار ميكند و اسكناس منتشر ميكند و به دولت ميدهد و به همين دليل خالص دارايي خارجي بانك از 70 هزار ميليارد تومان در مهر سال گذشته به 154 هزار ميليارد تومان افزايش يافته و دو برابر شده است كه وضعيت تورم را تجديد ميكند.
عضو كميسيون برنامه و بودجه در ادامه سخنان خود تصريح كرد: اگر جبران كسري بودجه از طريق فروش اوراق مشاركت باشد، دسترسي بخش خصوصي به سرمايه كم ميشود و اثر ركودي دارد در عين حال بدهي دولتهاي بعدي را زياد ميكند و اين يعني گشاده دستي امروز از جيب نسل آينده. توكلي با بيان اينكه كميسيون به پيشنهاد دولت اجازه انتشار 25 هزار ميليارد تومان اوراق مشاركت را در سال آينده داده است، گفت: اين در حالي است كه بخش عمومي تا پايان سال 95 بايد 165 هزار ميليارد تومان اصل و فرع پول مردم را بدهد و اين يعني كسري بودجه شديدتر در سال آينده. وي اظهار داشت: مشكل اصلي مردم اين است كه نتيجه تصميمات ما از نظر تورم، ركود و بيكاري به سفره و خانه اكثر ماها سرايت نميكند.
لابيهاي نازيبا !
وي افزود: روش نادرست دولت و كميسيون تلفيق در تهيه و بررسي لايحه كه از سياستهاي دولت براي اداره جامعه و همچنين اولويتبندي امور در نگاه مسئولان در لباس اعداد و ارقام و رديفها و جداول است اما متأسفانه بيشتر وقت دولت و به خصوص كميسيون تلفيق صرف احكام عموماً غير بودجه ميشود و از ارقام چشمپوشي شده است. به طوري كه تنها در جلسه شب گذشته با لابي بخشهاي دولتي با نمايندگان كه اغلب شكل نازيبايي هم دارد، اندك جابهجايي در رديفها صورت ميگيرد و در واقع ارقام كه بودجه است، اساساً بررسي نميشود و به جاي آن قانونگذاري صورت ميگيرد. وي در خصوص فروش سهام نيز گفت: طي شش سال گذشته 119 هزار ميليارد تومان سهام فروخته شده و در بودجه كل كشور خرج شده است كه به طور ميانگين سالي 20 هزار ميليارد تومان ميشود و كماكان در لايحه سال 93 در كميسيون اجازه داده شده كه دولت 22 هزار ميليارد تومان سهام فروخته يا واگذار كند .
به خيلي چيزها توجه نشده
عضو كميسيون اجتماعي مجلس و نماينده مردم ملكان با تأكيد بر اينكه جريان شبهرانتي در لايحه بودجه مشهود است، اظهار داشت: در لايحه بودجه 93 تبعيض، جريان شبهرانتي، بيعدالتي، عدم رعايت شاخصها ديده ميشود و به تبع آن در كميسيونها در همين راستا مصاديقي وجود داشته است كه اعلام شده است. افخمي گفت: موضوع عدالت در قانون بودجه 93 رعايت نشده، به آب شرب روستاها و مناطق محروم توجه نشده، به پرداخت بدهي پيمانكاران و اشتغال جوانان توجه نشده و درآمدهاي مالياتي، درآمدهاي عمومي و درآمدهاي نفتي منطبق با واقعيت نيست.
دولت فربهتر نشد
در ادامه جلسه ايرج نديمي در مقام موافق ويژگي بودجه را شفافيت دانست و گفت: حسابهاي خاص در خزانه به حداقل رسيد و تلاش كرديم در بررسي بودجه شركتها دولت فربهتر نشود.
وي افزود: نكته ديگر اين است كه ما با يك تحريم روبهرو هستيم، با چندين هزار پروژه عمراني و همچنين با كاهش منابع درآمدي دولت روبهرو هستيم. با مباحث مختلفي از جهت شاخصها و همچنين اصرار مديريت تورم توسط دولت مواجه هستيم. بنابراين برخي اختلافات در مورد اين حوزه بود كه ركود يا تورم؟ عضو كميسيون اقتصادي با تأكيد بر اينكه سعي كرديم واقعگرا باشيم، گفت: نميشود فقط به تورم توجه داشت، حتماً بايد به ركود هم توجه داشت چراكه بدون سرمايهگذاري نميتوان به اشتغال، توليد و كاهش واردات و افزايش صادرات رويكرد داشت، از اين جهت هم بايد بگويم كه دوستان و نمايندگان شما در كميسيون تلفيق نيز هم و غم را متوجه اين معنا كردهاند كه چگونه بين تورم و ركود مديريت شود.
دهكهاي پايين جامعه فقيرترمي شوند
نماينده مردم اهواز نيز در جلسه ديروز و در مخالفت با لايحه بودجه 93 گفت: در شرايطي كه تورم 35 درصد پيشبيني شده است، افزايش 18 درصدي حقوق كارمندان به معناي فقيرتر شدن دهكهاي پايين جامعه است. شكر خدا موسوي، افزايش 50 درصدي درآمدهاي مالياتي در بودجه 93 را باعث ايجاد آثار تورمزا در جامعه دانست و گفت: در سال 93 سبد رفاهي و معيشت خانوارهاي ايراني كوچكتر خواهد شد و اين در شرايطي است كه بر اساس آمار موجود، لايحه بودجه 93 انقباضيترين بودجه دولتي پس از جنگ محسوب ميشود.
وي با اشاره به كاهش بودجه دفاعي كشور در لايحه بودجه 93 گفت: اين اتفاق در شرايطي افتاده كه حتي پس از توافق ژنو، شياطين از جنگ به عنوان يك گزينه روي ميز سخن ميگويند.
وي پيش بيني قيمت نفت در لايحه بودجه 93 را ريسك بزرگي كه حاصل سادهانديشي دولتمردان است، دانست و گفت: اين مسئله افزايش بيكاري، ادامه ركود و حركت نرخ تورم را به همراه خواهد داشت. به گفته اين نماينده مجلس، لايحه بودجه 93 توجه مناسبي به بخش كشاورزي نداشته و احياي صنعت بيمار كشور و صنايع بومي و محلي را به همراه نخواهد داشت.
كمك بودجهاي به 51 فرد حقيقي
عليپور، نماينده مجلس نيز در مخالفت با كليات لايحه بودجه 93 با تأكيد بر اينكه نقاط كوري در بودجه ديده ميشود و فرصت كافي براي بررسي ارقام هدفمندي وجود نداشت، گفت: تبصره هدفمندي چيزي حدود 63 هزار ميليارد تومان و 30 درصد بودجه عمومي كشور را شامل ميشود و ما كه به عنوان چشم بيناي كشور و زبان مردم هستيم از اين 30 درصد اطلاعي نداريم.
عليپور خاطرنشان كرد: سال گذشته 61 مورد كمك به اشخاص حقيقي داشتيم كه امسال نيز 51 نفر اعلام شدهاند، مگر خون اين افراد نسبت به ديگران رنگينتر است. وي با ذكر مثالي از كمكهاي پيشبيني شده در لايحه بودجه سال 93كل كشور گفت: 70 ميليارد تومان كمك به نهاد رياست جمهوري در صفحه 60 رديف سوم، كمك به معاونت امور مجلس رياست جمهوري به ميزان 5/3 ميليارد تومان در صفحه 60 رديف 7 و كمك 3 ميليارد توماني معاونت برنامهريزي رياست جمهوري از جمله مواردي است كه در اين لايحه آورده شده است.
حذف يارانهبگيران پولدار كار خوبي است
حسينعلي حاجي دليگاني با اشاره به اينكه حذفيارانهبگيران ثروتمند و خارجنشينان كار خوبي در بودجه است، گفت: در بودجه دولت مجموعاً 58 بند الحاقي و جزء حذف يا الحاق شده است كه كار مثبتي بود همچنين توجه ويژه به آموزش و پرورش، صدا وسيما، سلامت در قالب افزايش 24 درصدي بودجه سلامت از جمله ويژگيهاي بودجه است.
محمدباقر شريعتي، نماينده بعدي بود كه در موافقت با كليات بودجه 93 گفت: اطمينان از تحقق منابع بودجه، افزايش سهم مالياتها به عنوان منابع پايدار، تقويت نظارت بر شركتهاي دولتي به خصوص در مناطق آزاد و خودداري از دستاندازي به منابع صندوق توسعه ملي از مزيتهاي لايحه است.
وي در مقام موافق اضافه كرد: در عين حال براي استفاده از منابع مالي خارجي 35 ميليارد دلار فاينانس خارجي تعيين شده، منابع لازم براي خريد تضميني محصولات كشاورزي ديده شده و تلاش شده بدون تعرض به ديگر قوانين تنها از تبصرههاي بودجهاي استفاده شود.
افزايش 100 درصدي قيمت انرژي؟
در ادامه مهرداد بائوج لاهوتي پشت تريبون رفت تا دلايل مخالفت خود را با كليات لايحه بودجه بيان كند. سخنگوي كميسيون عمران مجلس با اشاره به پيشنهاد افزايش 44 درصدي درآمدهاي مالياتي دولت نسبت به پيشبيني عملكرد سال جاري و نيز ضرورت افزايش 100 درصدي قيمت حاملهاي انرژي در لايحه بودجه، نسبت به تحقق اين ارقام ابراز ترديد كرد.
لاهوتي با اشاره به پيشبيني عملكرد 110 هزار ميليارد تومان بودجه امسال گفت: در لايحه بودجه 93 حجم بودجه 195 هزار ميليارد تومان ديده شده است يعني نسبت به پيشبيني عملكرد 85 درصد افزايش داريم و اينجا اين سؤال مطرح است كه قرار است اين رقم از كجا تأمين شود و آيا امكان تحقق درآمدهاي مالياتي وجود دارد يا خير؟
سخنگوي كميسيون عمران مجلس گفت: افزايش ماليات در برخي استانها 50 درصد، 60 درصد و 90 درصد بوده است و متوسط افزايش در استانها 30 درصد بوده اما بودجه عمراني استانها به طور متوسط 40 درصد كاهش پيدا كرده است.
وي افزود: ميزان فروش نفت در بودجه سال 92، 62 هزار ميليارد تومان بوده است و پيشبيني مركز پژوهشها براي عملكرد سال جاري 47 هزار ميليارد تومان است اما در لايحه بودجه سال 93 رقم 73 هزار ميليارد تومان لحاظ شده است.
وي افزود: بودجه قانون هدفمند كردن يارانهها در سال 92، 40 هزار ميليارد تومان بوده است كه 51هزار ميليارد تومان پرداخت شده است و وصولي دولت از محل اجراي قانون 26 تا 27 هزار ميليارد تومان بوده است يعني دولت بايد دو برابر وصول كند و چون اين دولت، دولت قانونمندي است مثل دولت قبل از بانك مركزي استقراض نميكند يعني اين افزايش بايد از مردم وصول شود و اين به معناي آن است كه قيمت حاملهاي انرژي بايد افزايش 100 درصدي داشته باشد، آيا در شرايط فعلي اين امكانپذير است؟
بيكاري زياد و نرخ رشد منفي 58/0 درصد !
سخنگوي كميسيون اصل 90 مجلس مخالف ديگري بود كه گفت: دولت در اين لايحه خود را در اولويت و مقدم بر توسعه قرار داده است؛ با اين اقدام روند افت ارزش توليد در كشور ادامه پيدا ميكند و پيشبيني ميشود كاهش نرخ رشد به منفي 58/0 درصد برسد. و حتي اگر دستاورد مذاكرات هستهاي بتواند درآمدهاي نفتي را بهبود بخشد، تا امكان تداوم توليد افزايش يابد، باز هم امكان محدود شدن افت اقتصادي تا 3/0 درصد وجود دارد.
افضليفرد با اشاره به اينكه روند بيكاري ادامه خواهد يافت ادامه داد: دليل دوم اين است كه در اين لايحه دولت هزينه نيروي كار بخش دولتي را كاهش داده است، اما موضوع اشتغال و بيكاري گسترده در بودجه 93 ديده نشده است به اين ترتيب روند بيكاري ادامه خواهد يافت. وي تصريح كرد: به اين ترتيب هيچ يك از اين اقدامات به سياست جديدي براي كنترل بيكاري و كاهش بيكاري انجام نميدهد.
نماينده مردم كازرون نماينده بعدي بود كه در دفاع از لايحه بودجه 93 گفت: مشكلات بخش بهداشت و درمان با اعتبار 15 هزار ميلياردي از محل هدفمندي و ماليات بر ارزش افزوده حل ميشود، همچنين 37 هزار و 700 ميليارد تومان براي توازن منطقهاي لحاظ شد.
محمد صادقي به عنوان ششمين موافق با لايحه بودجه 93 گفت: بودجه نه سياهنمايي كرده و نه يك بودجه بلندپروازانه است و همچنين تنگناهاي دروني و بيروني كشور در بودجه لحاظ شده است.
نطق رسايي در مخالفت با لايحه بودجه ۹۳ نيز به بودجه مسكن مهر و سبد كالا اختصاص داشت و گفت: آيا در بودجه سال بعد براي سبد كالا شامل دو كيلو روغن، 10 كيلو برنج غير ايراني، چهار كيلو مرغ، 800 گرم پنير و يك كيلو و 800 گرم تخم مرغ فكري شده است؟ وي تصريح كرد: تا پيش از اين، وقتي مردم با مديريت خود يارانه را خرج ميكردند، آقايان امروز نام آن را گداپروري ميگذاشتند ولي الان كه قرار است كوپونيسم و دلالپروري در كنار آن باشد، گداپروري نيست؟
وي تأكيد كرد: در حالي كه گفته ميشود خزانه خالي است، 1500 ميليارد ريال براي تهيه سبد كالا در نظر گرفته شده است، اگر خزانه خالي بود اين رقم از كجا آمده است؟
وي با انتقاد از عدم ارائه راه حل در مورد مشكل مسكن مهر در لايحه بودجه 93 گفت: 3 ميليون خانوار يعني حدوداً 12 ميليون نفر منتظر حل مشكل مسكن مهر هستند، در حالي كه اين موضوع در لايحه بودجه مورد توجه قرار نگرفته است.
منصور آرامي آخرين نمايندهاي بود كه در جلسه قبل از ظهر مجلس پشت تريبون رفت و به عنوان موافق كليات لايحه بودجه ۹۳ سخن گفت. نماينده مردم بندرعباس گفت: با اصلاحاتي كه در لايحه بودجه در كميسيون تلفيق مجلس صورت گرفت بودجه سال 93 در مسير شفاف شدن حركت كرده و مشكلات توسعه روستايي با رقم 1500 ميليارد تومان برطرف ميشود. وي گفت: در بخش كشاورزي تلفيق تصويب كرد هزار ميليارد تومان بابت شهركهاي كشاورزي و آبياري تحت فشار در اختيار بخش كشاورزي قرار دهد.
وي همچنين با اشاره به بيمه سلامت گفت: بر اساس قانون هدفمند كردن يارانهها تصميم گرفته شد تا 3هزار ميليارد تومان براي بيمه سلامت تخصيص داده شود كه شهرهاي زير 20 هزار نفر به صورت كامل بيمه خواهند شد.
عملکرددولت باشعارهای آن همخوانی ندارد این موضوع در بودجه نیز بخوبی مشهود است . 
