عضو هیئت رئیسه شورای شهر تهران در گفتگو با «جوان»:

اداره شهر با مدیریت یکپارچه امکان‌پذیر است

بهروز یانچشمه - عضو شورای شهر تهران گفت: تشکیل مدیریت واحد شهری پاسخگو نیست و شکل‌گیری مدیریت یکپارچه می‌تواند در حال حاضر سبب رفع مشکلات و توسعه و پیشرفت شود.علیرضا دبیر، عضو شورای اسلامی شهر تهران در رابطه با عملکرد شورای سوم به «جوان» گفت: عده‌ای معتقد بودند که به‌دلیل حضور گروه‌های مختلف در دوره سوم شورای شهر تهران، این شورا پس از تشکیل از هم بپاشد و اصلاً نتواند شکل بگیرید ولی تفکر شورایی اعضا در امر تصمیم‌گیری و تصمیم‌سازی و همچنین نظارت بر عملکرد وظایف محوله سبب شد به‌گونه‌ای عمل شود که هرچه مصوبه ارائه شده، کارشناسی‌تر و تخصصی‌تر بوده، بیشتر چکش‌کاری شده و حتی رأی بیشتری نیز بیاورد. بنابراین می‌توان نتیجه گرفت که یکدست بودن، نتیجه مطلوبی را دربر نخواهد داشت و این موضوع باید به سایر دستگاه‌های اجرای و تصمیم‌گیری همچون دولت و مجلس نیز بسط داده شود، چراکه با عملکرد شورایی هیچ گروه سیاسی و جناحی نمی‌تواند تفکر و ایده خود را بر دیگری حاکم کند.با این حال معتقدم در همه زمینه‌ها، شوراها کاری را که می‌توانسته‌اند، انجام داده‌اند، از تونل توحید گرفته که در زیر زمین احداث شده است تا بالا‌ترین نقطه که برج میلاد است. انصافاً شورا کار خود را درحد توان انجام داده است.به‌واقع باید به این نکته اشاره کرد که در این دوره در تمامی تصمیمات و نظارت‌ها، هر پانزده عضو شورا دخیل بوده و توانسته‌اند نظرات خود را در شورا بیان کنند.این عضو شورا در رابطه با عملکرد نظارتی شورا نیز گفت: به‌دلیل وجود ضعف قوانین در بخش‌های مختلف، شورا نتوانسته است بر سایر دستگاه‌های اجرایی نظارت مطلوبی داشته باشد. با این حال اگر شورا دارای ابزار نظارتی نباشد، انتظار نظارت نیز به‌جا نیست. وقتی شورا در جریان فرآیند برنامه و تصمیم‌های سایر دستگاه‌های اجرایی موجود در شهر نباشد، چگونه می‌تواند بر این امر نظارت داشته باشد.از سوی دیگر به مدیریت واحد شهری هیچ اعتقادی ندارم چرا که این تفکر برای بیست سال پیش است و درحال حاضر دنیا بر روی مدیریت یکپارچه تأکید دارد و آن را محور عملکرد خود قرار داده است.در مدیریت واحد به‌عنوان مثال یعنی باید همه دستگاه‌ها بروند زیرنظر دولت یا شهرداری که یک مرجع بتواند تصمیم‌گیری کند اما در مدیریت یکپارچه هر دستگاه و مرکز زیرنظر دستگاه مربوط به خود قرار گرفته است. اما در بحث برآیند برنامه، بودجه و نظارت یکپارچه عمل خواهد کرد.همچنین در بحث نظارت نیز ارزیابی عملکرد‌ها بهتر صورت خواهد گرفت. از سوی دیگر شوراها نسبت به قدمت شهرداری که حدود یکصد سال از تشکیل آن می‌گذرد، دارای عمر یازده ساله است و این نهاد که از دل مردم بیرون آمده، یک نهال نوپا است که روز به روز عملکرد، آن بهتر می‌شود و در بحث نظارت نیز قوی عمل خواهد کرد. از سوی دیگر با ابزار و اختیاراتی که مجلس و دولت براساس قانون اساسی در اختیار شوراها قرار می‌دهند، عملکرد شورایی نمود بیشتری پیدا می‌کند.از سوی دیگر، دولت با برون‌سپاری می‌تواند تصدی‌گری را رها کند و نظارت داشته باشد و امور را به سایر نهادها طبق قانون واگذار کند. این بحث در سایر کشورها نیز صورت گرفته است که نتایج مطلوب بسیاری به همراه داشته و از بار مشکلات نیز کاسته است. به واقع با قوی‌تر شدن شوراها، بحث مردم‌سالاری نیز تقویت می‌شود. در این زمینه عملکرد شورای شهر تهران به گونه‌ای بوده که اختیارات را از شهرداری به مناطق و از آنجا به نواحی و محلات انتقال داده است. و این اقدام سبب مشارکت بیشتر مردم در اداره شهر و کاسته شدن از بار مشکلات شده است.