بیژن تنها -تردیدی نیست که توسعه شهری و روستایی متناسب با تقویت شوراها و تحقق مدیریت واحد شکل میگیرد. در آستانه 9 اردیبهشت سالروز تشکیل این نهاد مردمی هستیم که شوراها سومین دوره حضور خود را در عرصه تصمیمگیری و تصمیمسازی و نظارت در حوزه شهری و روستایی تجربه میکنند. این در حالی است که به دلیل تجمیع انتخابات، بحث افزایش عمر دوره سوم شورا مطرح شده است تا انتخابات ریاست جمهوری و شورا همزمان برگزار شود.
به واقع با تجمیع انتخابات ضمن کاهش هزینههای اضافی به نوعی انتخابات با حضور یکپارچه مردم برای دو رکن اساسی و مهم یعنی ریاست جمهوری و شورا برگزار میشود.
چند سالی است که بحثهای بسیاری درباره چگونگی تجمیع انتخابات در کشور مطرح شده است، اما اینکه واقعاً برگزاری همزمان چه تأثیری میتواند در حضور مردم و سایر اهداف از پیش تعیین شده داشته باشد همنان بیپاسخ مانده است.
به هر صورت پیشنهاد افزایش عمر دور سوم شورای سوم مطرح شده است و نمایندگان مردم در خانه ملت مشغول بررسی این پیشنهاد هستند.
بررسی پیشنهاد افزایش دور سوم شورا در کمیسیون شورای مجلس
پرویز سروری نماینده مردم تهران با اشاره به برگزاری جلسه فوقالعاده نمایندگان مجلس با رئیس شورای شهر تهران گفت: قرار است نمایندگان در مورد تجمیع انتخابات و افزایش طول عمر شورای حاضر به بحث و تبادل نظر بپردازند.
وی با اشاره بهاینکه برگزاری انتخابات هزینه بسیاری را بر کشور تحمیل میکند، گفت: به دلیل کاهش مدت شورای دوره چهارم، این شورا نمیتواند به طور دقیق به مسائل مربوطه ورود کند. بدین ترتیب به نظر میرسد تا مقدمات روی کار آمدن شورای چهارم مهیا شود فرصت دو ساله تمام شود و باید زمینه را برای انتخابات بعدی آماده کرد بر همین اساس شورای عالی استانها این پیشنهاد را مطرح ساخت تا عمر شورای سوم برای دو سال تمدید شود که مدت فعلی به شش سال افزایش یابد.
تقویت شوراها؛ تقویت مدیریت محلی
توسعه و بالندگی یک کشور فقط بر عهده دولت نیست بلکه به منظور توسعه همهجانبه و نقشآفرینی و مشارکت همه مردم در توسعه کشور مییابد به تقویت حضور مردم در سه عرصه تأکید شود.
در این زمینه محمدی کارشناس ارشد مدیریت برنامهریزی شهری معتقد است که نگاه یکجانبه به شوراها، فرصت سوزی است چرا که با تقویت شوراها و تقویت مدیریت محلی میتوان گامهای اساسی در زمینه توسعه شهری و روستا برداشت که بر آیند این اقدام، توسعه همهجانبه در همه عرصه خواهد بود. البته این امر زمانی محقق میشود که شوراها تقویت و ضمن اصلاح قوانین جایگاه ویژه آن نیز به رسمیت شناخته شود.
وی گفت: با افزایش عمر شوراها در این دوره، عملاً راه برای تحقق تجربه شورا در دوره سوم فراهم میشود تا در این مدت ارزیابی صحیح از عملکرد شورا در مدت شش سال فعالیت نیز داشته باشیم.
شوراها تسهیل، کننده امور در جامعه
شوراها در مدت فعالیتهای خود هر چند نتوانستهاند به شکل مطلوب جوابگوی امور محوله در قانون اساسی باشند اما اقدامات صورت گرفته سبب شده است تا ارزیابی مثبتی از این نهاد مدنی صورت بگیرد. به واقع با حضور شوراها در شهرها و دولت عملاً راهکار حل مشکلات تا حدودی فراهم شده است، بنابراین انتظار میرود تا حاکمیت (دولت) در تثبیت جایگاههای شوراها گامهای اساسی بردارد و نمایندگان مردم نیز در خانه ملت در اصلاح قوانین در جهت تقویت شوراها ورود کنند.
افزایش عمر شوراها یک فرصت است
نادر شریعتمداری عضو سابق شورای شهر تهران با بیان اینکه افزایش عمر شوراها در شرایط حاضر یک فرصت است، گفت: در شرایط حاضر به منظور افزایش اقبال عمومی در همگرا شدن جریانهای سیاسی بهتر است بحث همزمانی انتخابات به اجرا در آید.
وی افزود: کاهش التهاب و فضای چالشی پس از انتخابات میتواند بر جو مشارکت و حضور مردم نیز تأثیر بگذارد.
وی یادآور شد: در شورای دوره دوم نیز بحث تجمیع انتخابات مطرح شد البته در آن زمان پیشنهاد شد که انتخابات شوراها با انتخابات مجلس برگزار شود تا همگرایی بیشتری به وجود آید. این عضو هیأت علمی دانشگاه علم و صنعت با اشاره به اینکه روند فعالیت شورا روند رو به جلو بوده است، افزود: دردوره دوم با توجه به شرایط حاکم سیاسی شورا توانست به وظایف خود عمل کند با این حال در دوره سوم نیز اقدامات مطلوبی در شورا به وقوع پیوسته است که از آن جمله میتوان به نگاههای تخصصی به مسائل شهری اشاره کرد.
وی همچنین گفت: به نظر میرسد تمامی دولتها در مقابل شوراها یک مقاومت خاصی را از خود نشان میدهند، بر این اساس انتظار میرود که دولت حاضر که خود از میان نهاد مردمی (شورا) بر آمده است، در جهت تقویتها و واگذاری وظایف و رفع کاستیهای آن بکوشد تا ما شاهد به بار نشستن تلاشها و جایگاه شورا بر طبق قانون اساسی باشیم.
شوراها، هیأت امنای شهرداریها!
روشناسی رئیس مرکز پژوهش شورای عالی استانها با اشاره به اینکه بیتوجهی به شورا تا جایی گسترش یافته است که شوراها به نوعی فقط به هیأتامنای شهرداریها تبدیل شدهاند، افزود: در حال حاضر حوزه فعالیت شوراها فقط به شهرداریها ختم میشود.
وی گفت: با تجمیع انتخابات میتوان میزان مشارکت مردی را در انتخابات شورا و ریاستجمهوری افزایش داد و از سوی دیگر اگر شورای دور چهارم شکل بگیرد فقط 22 ماه فرصت فعالیت خواهد داشت که امکان دارد در این مدت افراد حاضر در شورا نتوانند به وظایف قانونی خود به خوبی عمل کنند. از سوی دیگر این بحث پیش میآید که امکان دارد تعدادی از افراد با نیتهای خاص به شورا وارد شوند که این خود یک آفت به حساب میآید.
در مجموع میتوان گفت که اقبال اعضای شوراها مبنی بر افزایش طول عمر شوراها یک اتفاق منطقی است که میتواند ضمن کاهش هزینه بر میزان مشارکت و اقبال عمومی برای شرکت در انتخابات تأثیر بگذارد.
