بودجه پيشنهاد شده دولت براي بخش عمران در حالي از كاهش چشمگير حكايت دارد كه نمايندگان مجلس مهمترين نقطه ضعف آن را بيتوجهي پاستور نسبت به توسعه متوازن استانها ميدانند.
به گزارش «جوان» دولتيها اين روزها رفتوآمدهاي بسياري به كميسيونهاي مختلف مجلس شوراي اسلامي دارند كه در اين ميان بودجه عمراني بيش از هر بخش ديگري مورد نقد و چالش دولتيها و مجلسيهاست. بسياري از نمايندگان بر اين باورند كه بودجه عمراني درنظر گرفته شده براي پروژههاي عمراني ناعادلانه است به طوري كه بر اساس تقسيمبنديهاي دولت، به پروژههاي عمراني برخي استانها بودجهاي تعلق نميگيرد و به برخي استانها بودجه بسياري اختصاص مييابد.
همين موضوع كافي بود تا اعتراضات نسبت به نوع تقسيم بندي تخصيص بودجه عمراني بالا گرفته و در نهايت منجر به استعفاي نمايندگان استان خوزستان شود و زمزمه هايي ديگر در باره استعفاي نمايندگان استانهاي ديگر شنيده شود. دولت در فهرست پروژههاي عمراني كه به آنها اعتبار پرداخت ميكند استان خوزستان را از فهرست خود حذف كرده است.
وكلاي ملت در اين باره انتقادات فراواني دارند اما بدون شك روش انتقاد يا راه اصلاح بودجه، استعفاي نمايندگان نيست زيرا اميد ساكنان مناطق محروم براي رفع محروميتها به خانه ملت است و انتظار دارند نمايندگان با در نظر گرفتن تمامي محدوديتها بودجههاي عمراني را به گونهاي تخصيص دهند كه عدالت واقعي محقق شود.عضو كميسيون برنامه و بودجه مجلس شوراي اسلامي در گفتوگو با جوان با اشاره به اينكه براي اتمام پروژههاي عمراني نيازمند اعتبار بيشتري هستيم، گفت: بودجه عمراني بسيار محدود است و مجلس به طور حتم در اين باره اصلاحاتي را در نظر خواهد گرفت.
رجب رحماني گفت: دولت پروژههاي عمراني را به سه دسته صفر تا 20 درصد، 20 تا 80 درصد و 80 درصد به بالا تقسيم كرده است. دولت 286پروژه بالاي 80 درصد را براي تصويب اعتبار به مجلس معرفي كرده است كه به طور قطع مورد بازبيني قرار خواهد گرفت.
رحماني افزود: يكي از معايب اينگونه تخصيص بودجه عدم توجه به توسعه متوازن استانهاست به طوري كه مناطق محروم هيچ جايگاهي در بخش عمراني ندارند و بايد منتظر باشند تا شايد سالهاي بعد بودجه مورد نظر به آنها تخصيص داده شود.
عضو كميسيون برنامه و بودجه اظهار داشت: مجلس از طريق صندوق توسعه ملي و درآمدهاي مالياتي درصدد افزايش ميزان بودجه عمراني است و در تلاشيم تا با بررسي راهكارهاي منطقي، حجم بودجه عمراني را افزايش دهيم.
محمد دامادي عضو كميسيون عمران نيز سقف بودجه را مناسب ارزيابي كرد و گفت: رقم 37 هزار ميليارد تومان به نظر من منطقي است. بيش از اينكه بخواهيم روي رقم بودجه عمراني متمركز شويم بايد روي محقق شدن برنامههاي عمراني تكيه كنيم چراكه بودجه عمراني درنظر گرفته شده براي سال جاري محقق نشده است.
نماينده ساري با انتقاد از نحوه اولويت بندي پروژهها تصريح كرد: دولت بايد برحسب نيازهاي هر استان بودجهها را تخصيص ميداد و نه ميزان پيشرفت فيزيكي پروژهها. به طور مثال در شهري مانند ساري چندين پروژه راهسازي و آبرساني آغاز شده است اما ميزان پيشرفت فيزيكي شان كم است در حالي كه اهميت و كاربردي بودن اين پروژهها بسيار بيشتر از اتمام يك ورزشگاه است.
وي با بيان اينكه در استان مازندران برخي جادهها ماهانه 25 كشته ميدهند، گفت: بهتر بود دولت با آماري دقيق در باره پروژههاي عمراني ابتدا اهميت آنها را تعيين كرده و در مرحله بعد نسبت به تخصيص بودجه اقدام ميكرد.
وي به «جوان» گفت: دولت شاخص پيشرفت فيزيكي پروژهها را در دستور كار خود قرار داد كه مجلس به طور حتم در اين باره اصلاحاتي را در دستور كار قرار خواهد داد.
نايب رئيس كميسيون عمران مجلس هم در اين باره گفت: بودجه اختصاص داده شده به بخش عمراني كشور حدود 36 هزار ميليارد تومان است كه اين مبلغ براي تكميل طرحهاي عمراني نيمه تمام يا در حال ساخت كافي به نظر نميرسد.
علي اكبر آقايي افزود: در حالي كه مطالبات بسياري از پيمانكاران پروژههاي عمراني پرداخت نشده است، كاهش دادن بودجه عمراني در سال 93 اين بخش را با آسيبهاي جدي مواجه خواهد كرد.
آقايي تصريح كرد: با بودجه اندك اختصاص داده شده به بخشهاي عمراني، نميتوان چشم انداز روشن و قابل تحققي براي پروژههاي عمراني كشور متصور شد.
نظر دولت درباره عمران
اما در اين ميان دولتيها نيز نظر خود را دارند. پاستور بر اين باور است براي تكميل 2 هزار و 906 طرح ۲۰۰ هزار ميليارد تومان بودجه نياز است.
فرهاد دژپسند معاون بودجه معاونت برنامهريزي نيز دو روز پيش در پاسخ به انتقادات مطرح شده، گفت: به دليل اينكه دنبال افزايش منابع و تبديل منابع متناسب با دوره سالانه بوديم به دنبال اتمام بخشي از اين طرحها و نيازمند معياري هستيم كه بتوانيم فارغ از تعصبهاي منطقهاي بودجه عمراني را تقسيم كنيم، بر همين اساس تصميم گرفتيم ملاك تخصيص منابع طرحهاي عمراني را زمان بهرهبرداري قرار دهيم لذا شائبه متعصب بودن بودجه عمراني را رد ميكنيم.
براساس صحبتهاي مسئولان دولت با وجود آنكه سال خاتمه 500 طرح عمراني در 93 بود اما دولت فقط ميتواند 246 طرح را با اين نظام تقسيمبندي به بهرهبرداري برساند، البته طرحهاي ديگر نيز متناسب با پيشرفت طرح تامين اعتبار ميشوند.
گفتني است بودجه عمراني سال 92 بيش از 56 هزار ميليارد تومان بود كه دولت براي سال 93، رقم 37 هزار ميليارد تومان را در نظرگرفته است.
