بررسي جزئيات لغت به لغت هر يك از مادهها وقت زيادي ميبرد و اين وقتگيري، روز سهشنبه مورد تذكر اعتراضآميز اسماعيل كوثري، نماينده تهران در مجلس قرار گرفت. كوثري در اين تذكر گفت: «چندين جلسه از بررسي اين طرح در صحن علني ميگذرد، اما ما تنها چند ماده آن را تصويب كردهايم كه اين به دليل عدم بررسي دقيق در كميسيون مربوطه است.» اين اعتراض البته از سوي رئيس مجلس با اين واكنش روبهرو شد كه «نظر كميسيون شوراها در مجلس رأي آورده است.»
گويي كه لاريجاني اين رأي را دليلي بر حقانيت دانست، گرچه تذكر كوثري هم نه بر رأي نياوردن، بلكه بر اطاله بررسي جزئيات و وقتگيري آن به دليل وجود اشكالات بسيار در طرح بود كه بررسي و رفع آن وقت زيادي را از مجلس ميگيرد. اشكالاتي كه بعضاً به دليل عدم توجه كافي در كميسيون شوراها، بسيار ابتدايي و پيشپا افتاده تلقي ميشود. همچون بحثي كه بر سر حذف بند مربوط به جرم تلقي شدن رأي دادن با شناسنامه ديگري انجام شد كه كميسيون شوراها، تصور كرده بود جرم تلقي شدن رأي گرفتن با شناسنامه ديگري آن را نيز شامل ميشود و نظر به حذف داده بود، در حالي كه رأي دادن يك فعل است و توسط يك شخص و رأي گرفتن فعل ديگري است و توسط شخص ديگري!
نبايد تعجيل ميشد
عليرضا زاكاني، نماينده تهران كه خود از اعضاي كميسيون شوراهاي مجلس و نيز سخنگوي فراكسيون اصولگرايان است، انتقاد كوثري را وارد ميداند و به وجود نوعي تعجيل براي رساندن طرح به صحن علني صحه ميگذارد. او به خبرنگار «جوان» ميگويد: «اين انتقاد وارد است. يك قانوني را كه داراي ابعاد مختلف است و در واقع اثرات جدي و بنيادي در جامعه خواهد گذاشت، نبايد به اين سرعت بررسي كرد و در حقيقت با يك تعجيلي براي رسيدن به نتيجه آن را براي صحن علني آماده كرد.» زاكاني در توضيح اين نظر ميافزايد: «در كميسيون شوراها، عناصري زحمت كشيدند، اما اين را بايد با يك فرصت و يك فراست و دقت بيشتري مورد عنايت قرار ميدادند و با توجه به نظرات نخبگان در حوزه اجتماعي و عناصر فعال در عرصههاي مختلف، اين طرح اوليه را به سمع و نظر آنها ميرساندند و نظرات آنها را هم ميگرفتند، براي اينكه ما پختگي بهتري را در اين قانون شاهد باشيم كه اينگونه در صحن علني با چالش مواجه نشويم.»
اگر اين كميسيون هم نبود ...
مهدي كوچك زاده، كميسيون شوراها را چندان هم مؤثر نميداند و معتقد است كه « كساني كه مايل بودند اين طرح مطرح شده و رأي بياورد (و نيز طرحهاي مشابه ديگر كه در راه است!) اگر كميسيون شوراها هم نبود، از يك كانال ديگري براي به كرسي نشاندن مقاصد خودشان استفاده ميكردند. البته مجلس است و رأي اكثريت؛ اينها هم رأي اكثريت را دارند و هر كاري دوست داشته باشند، ميتوانند انجام دهند.»
ما وقت كافي گذاشتيم؛ اما...
شجاعي كياسري، عضو ديگر كميسيون شوراها و نيز سخنگوي فراكسيون رهروان ولايت اما از عملكرد كميسيون دفاع ميكند. او به خبرنگار «جوان» ميگويد: «ما وقت مستوفي را براي اين طرح گذاشتيم. تعداد اعضاي كميسيون شوراها از همه كميسيونها كمتر است. ولي در قبال اين همه طرحهاي مهم و حساس به نظرم خيلي خوب وقت گذاشته است. كميسيونهايي كه عضو زياد دارند، اگر بعضي اعضا نيايند، جلسه تشكيل ميشود، اما اينجا اگر چند نفر نيايند، جلسه كميسيون تشكيل نميشود.»
به نظر ميرسد كه گلايه تلويحي كياسري از كمتعدادي كميسيون شوراها و بيتوجهي نمايندگان به آن تا حد زيادي، وارد است.
چه آنكه در هنگامه آغاز به كار مجلس نهم، كميسيون شوراها و امور داخلي كمتر از كميسيونهاي ديگر مورد عنايت و استقبال نمايندگان واقع شد و در نهايت نيز تشكيل اين كميسيون تنها با ۱۰ عضو صورت پذيرفت! كياسري ميگويد: « اين كميسيون اهميت زيادي دارد و طرحهاي حساسي هم در دست دارد؛ مثل قانون احزاب، قانون دهياري ها، اصلاح قانون شوراها... اما متأسفانه مورد كم لطفي نمايندگان واقع شد؛ شايد براي آنكه اين كميسيون سفر خارجي كمتر دارد!» عليرضا زاكاني هم در اين زمينه معتقد است كه: «به نظرم كميسيون شوراها، كميسيون بسيار مهمي هست و بنده به خاطر همين اهميتش آنجا رفتم. ما اميدوار هستيم قدر و منزلت اين كميسيون را مثل ساير كميسيونها، نمايندگان دريابند. من دليلش را نميدانم؛ بايد از دوستان پرسيد كه چرا توجه نكردند.»
با توجه به اين اظهارات، بايد ديد نمايندگان مجلس تا چه حد انتقادات وارده را معلول بيتوجهي و كم لطفي نمايندگان به كميسيوني ميدانند كه گويا در آغاز امر چندان مهم تلقي نميشد...
