علي البرزي- در حالي كه تا به امروز به حساب 503 هزار نوزاد در كشور مبلغ يك ميليون تومان در قالب طرح آتيه مهر امام رضا(ع) واريز شده است، مركز پژوهشهاي مجلس در جديدترين گزارش خود با ارزيابي «طرح تأمين آتيه مهر»، اين طرح را كه با مصوبه دولت اجرايي شده مغاير قانون دانست.
به گزارش «جوان»، طرح تأمين آتيه مهر امام رضا(ع) با تصويب آييننامهاي توسط دولت اجرا شده و طبق اين طرح قرار است براي نوزادان متولد سال 1389 به بعد 10 ميليون ريال موجودي اوليه در سال اول و مبلغ يك ميليون ريال در سالهاي بعد به مدت بيست سال به حسابهاي غيرقابل برداشتي (تا18 سال) واريز شود.
اما دفتر مطالعات برنامه و بودجه مركز پژوهشهاي مجلس طي اطلاعيهاي اعلام كرده است محاسبات نشان ميدهد كه تصميم مزبور موجب متعهد شدن دولتها به پرداخت 754 هزار ميليارد ريال براي بيست سال آينده خواهد شد. بنابراين ماهيت عمل پيشنهادي دولت در مورد اين طرح به گونهاي است كه نه تنها براي دولت كنوني بلكه براي دولتهاي بعد نيز تعهدات فراواني به دنبال خواهد داشت كه بر مبناي ساختار قانون اساسي جمهوري اسلامي ايران تصميمگيري در مورد ايجاد چنين تعهداتي صرفاً درصلاحيت مجلس شوراي اسلامي است.
اجراي طرح مساوي است با كسري 8 هزار ميليارد ريالي در بودجه
همچنين در بندهاي ديگري از اين اطلاعيه، اجراي طرح آتيه مهر امام رضا(ع) به شكل مصوبه دولت با مواد گوناگوني از قوانين و مقررات مالي لايحه قانون محاسبات عمومي، قانون اجراي سياستهاي كلي اصل 44 قانون اساسي مغاير است.
مركز پژوهشهاي مجلس در ادامه اجراي اين طرح در سال جاري را برابر با كسري حداقل 8 هزار ميليارد ريالي دانسته و اعلام كرده است: طبق محاسبات انجام شده ارزش اسمي مبلغ پرداخت شده براي متولدين سال اول اجراي طرح، در سال بيستم (با فرض پرداخت نرخ سود 15 درصدي به مبلغ واريز شده توسط دولت) حدود 25 ميليون تومان خواهد بود. در صورتي كه نرخ تورم ساليانه به ترتيب 10، 15 و 20 درصد باشد، ارزش حال (واقعي) 25 ميليون تومان سال 1409، به ترتيب حدود 7/3 ميليون تومان، 5/1 ميليون تومان و 660 هزار تومان خواهد بود.
طبق آمار رسمي ثبت احوال در4 ماه اول سال 436 هزار نوزاد درايران و 5 هزار نوزاد در خارج از كشور به دنيا آمدهاند. اگرهمين روال تا پايان سال ادامه يابد، بهطور متوسط سالي يك ميليون و 300 هزار نوزاد به دنيا ميآيند كه اگر قرار باشد به هركدام دولت يك ميليون تومان بدهد، بودجه لازم بالغ بر هزار و سيصد ميليارد تومان ميشود.
بنا به اعلام معاونت برنامهريزي و سياست راهبري رياست جمهوري دولت براي اجراي اين طرح در بودجه سال جاري تنها 500 ميليارد تومان درنظر گرفته است كه با توجه به اين رقم و اطلاعيه مركز پژوهشهاي مجلس، بالغ بر 8 هزارميليارد ريال كسري بودجه خواهيم داشت.
پاي نوزادان به ديدگاههاي جناحي باز ميشود!
در بحبوحه بررسي لايحه هدفمندسازي يارانهها در مجلس بود كه دولت با ابلاغ مصوبهاي اجراي اين طرح را اعلام كرد، اما درآن زمان دو ديدگاه متفاوت در بين نمايندگان مجلس و دولت و حتي طيفهاي مختلف سياسي مطرح شد كه هر كدام به دنبال القاء نظرات خود و تاثير در روند اجراي طرح آتيه نوزادان در كشور بودند.
هواداران اجراي اين مصوبه معتقد بودند مصوبه دولت به گونهاي است كه به صورت سريع و بدون تأخير بايد از ابتداي سال 89 اجرايي شود زيرا به نفع منافع ملي و آينده جوانان است. اما گروهي ديگر به شدت با اجراي اين طرح مخالفت كردند و با ارائه نظارتي مبني بر كسري بودجه و شتابزده خواندن طرح، تلاشهاي خود را براي پيشگيري از اجراي آن به كار بستند.
هر چند كه دولت سرانجام با وجود همه نظرات و ديدگاههاي متفاوت اجراي طرح آتيه مهر امام رضا(ع) را از ابتداي سال 89 آغاز كرد، اما با توجه به اطلاعيه مركز پژوهشهاي مجلس و آغازمراحل اجرايي طرح هدفمندسازي يارانه ها، اين سؤال پيش ميآيد كه اجراي اين طرح ادامه پيدا ميكند يا دولت از اجراي آن صرف نظر خواهد كرد؟
نماينده مخالف: هديه به نوزادان اولويت جامعه نيست
سيد جواد زماني، مخبر كميسيون اجتماعي مجلس با بيان اينكه دولت براي اجراي طرحها و مصوبات خود بايد اولويتهاي جامعه را مد نظر داشته باشد، به «جوان» گفت: درحال حاضر دو اولويت و ضرورت اشتغال و ازدواج به عنوان دغدغه اصلي جوانان در جامعه مطرح است كه ارائه طرح و برنامه و راهكارهاي جلوگيري از آسيبهاي بيكاري بايد از جمله اولويتهاي دولت باشد.
به باور زماني طرح پرداخت يك ميليون تومان به نوزادان متولد شده در سال 89 يك طرح خوب و اثر گذاراست، اما بايد توجه داشت كه در شرايط كنوني كشور با آمار بالايي از بيكاران و متقاضيان كار مواجه است كه براي كاهش آمار بيكاري نيازمند مصوبهاي كارگشا و راهكاري اساسي در اين زمينه هستيم.
نماينده موافق: طرح آتيه اقدامي مثبت است اما. . .
اما سيد نجيب حسيني، عضو كميسيون برنامه و بودجه و نماينده مينودشت با اشاره به اثربخش بودن اجراي طرح آتيه نوزادان در گفت وگو با «جوان» افزود: بايد توجه داشت كه مصوبه دولت زماني اثربخش خواهد بود كه مراحل قانوني را در مجلس طي كند.
اين نماينده مجلس بر اين باور است كه دولت بايد از طريق منابع داخلي بانكها بودجه و اعتبار لازم براي اجراي اين طرح را تامين كند، در غير اين صورت طبق اعلام مركز پژوهشها با كسري بودجه مواجه خواهد شد و در حقيقت طرح اثربخشي همچون آتيه نوزادان شكست ميخورد. به هر حال در حال حاضر اجراي طرح آتيه مهر امام رضا(ع) در كشور ادامه دارد و خانوادههاي بسياري براي افتتاح حساب به بانك و مراجع ذي صلاح مراجعه ميكنند، با توجه به اعلام مغايرت مصوبه دولت با قانون بايد ديد كه سرانجام اين طرح در روزهاي آينده به كجا ميانجامد.
