سرویس اقتصادی جوان آنلاین: کاربران سامانه «فارس من» با ثبت سوژهای با عنوان «استفاده از تولیدات داخلی گامی در جهش تولید» حمایت از تولیدکنندگان داخلی را لازمه تحقق جهش تولید دانستند و تقویت تولیدات داخلی و مبارزه با قاچاق را خواستار شدند.
در این مورد حسین مدرس خیابانی، سرپرست وزارت صنعت در برنامهای که به دستگاههای زیرمجموعه ابلاغ شد، بر ضرورت پایش و نظارت مستمر، مدیریت و اعمال ممنوعیت واردات کالاهای مشابه داخلی، راهاندازی نمایشگاههای دائمی در سطح استانها و سازمان ها، به روز رسانی مستمر سامانه توانیران و به هم رسانی توانمندیها و نیازها و هم افزایی ذینفعان تاکید کرده است.
مدیریت وارداتدر این ابلاغیه تاکید شده است سازمان توسعه تجارت ایران، دفتر مقررات صادرات و واردات و معاونتهای امور صنایع و امور معادن و صنایع معدنی با همکاری سازمانهای استانی موظف هستند بر اساس بخشنامههای جدید ابلاغ شده، نسبت به مدیریت و اعمال ممنوعیت برای واردات دارای کالای مشابه داخلی اقدام کنند.
سازمان توسعه تجارت ایران و دفتر مقررات صادرات و واردات با همکاری معاونتهای امور صنایع و امور معادن و صنایع معدنی موظف هستند با استفاده از ظرفیت کمیسیون ماده یک و رویکرد حمایت از کالای ایرانی، نسبت به بازنگری تعرفههای گمرکی کالاها و مقررات مرتبط (به ویژه مذکور کردن تعرفههای سایر) به صورت متناوب و مستمر اقدام کنند.
به منظور شفاف سازی در واردات کالاهای مورد نیاز کشور، سازمان توسعه تجارت ایران و دفتر مقررات صادرات و واردات با همکاری معاونتهای ذی ربط موظف هستند نسبت به اعمال ساختار شناسه کالا ذیل تعرفهها (براساس برنامه زمانبندی شده و متناسب با اولویتهای کالایی) اقدام کنند تا امکان تطبیق ظرفیتهای ساخت داخل با کالاهای وارداتی فراهم شود.
توسعه زیرساختهاسازمان صنایع کوچک و شهرکهای صنعتی ایران موظف است در ورودی شهرکهای صنعتی (با اولویت شهرکهای صنعتی بزرگ و مادر) مکان مناسبی را برای ارائه نیازمندیها و توانمندیهای واحدهای مستقر در هر شهرک پیش بینی کرده و اقدامات مورد نیاز برای راه اندازی دائمی این نمایشگاهها را به عمل آورد، امکان استفاده از این نمایشگاهها میبایست به راحتی برای واحدهای مستقر در هر شهرک فراهم شود.
سازمان توسعه تجارت موظف است نسبت به اختصاص محل مناسب و دائمی برای نمایشگاه ساخت داخل در مرکز و استانها اقدام کند تا در هر رویداد نمایشگاهی و متناسب با نمایشگاه برگزار شده، امکان ارائه نیازمندیها و توانمندیهای آن فعالیت وجود داشته باشد.
سازمان توسعه تجارت ایران، شرکت نمایشگاههای بین المللی جمهوری اسلامی ایران و سازمانهای توسعهای با همکاری معاونتهای ذی ربط و سازمانهای استانی موظف هستند نسبت به برگزاری نمایشگاههای دائمی، دورهای، مجازی و یا محلی با رویکرد به هم رسانی توانمندیها و نیازمندیها اقدام کنند.
معاونتهای امور صنایع و امور معادن و صنایع معدنی موظفند نسبت به تقویت و توسعه شرکتهای عمومی و تخصصی طراحی و ساخت (EPC) برای نهادینه کردن دانش در زنجیره ارزش (با اولویت صنایع مزیت دار) برنامه ریزی و اقدام کنند. سازمانهای ایدرو و ایمیدرو موظفند در صورت نیاز در اجرای این برنامه با معاونتهای ذیربط همکاری لازم را به عمل آورند.
مرکز ساخت داخل، ماشین سازی و تجهیزات موظف است نسبت به به روزرسانی پیوسته و مستمر سامانه توانیران در جهت افزایش کارآمدی و اثرگذاری آن برنامه ریزی و اقدام کند. مرکز نوسازی و تحول اداری، دفتر آمار و فرآوری دادهها و مرکز توسعه تجارت الکترونیکی نیز موظف هستند نسبت به یکپارچه سازی اطلاعات و برقراری ارتباط بین سامانهها (ستاد ایران، ثبت سفارش، بهین یاب و توانیران) مطابق برنامه عملیاتی مرکز ساخت داخل، ماشین سازی و تجهیزات اقدام کند.
تعمیق و توسعه ساخت با استفاده از ظرفیتهای موجود و یا سرمایه گذاریمعاونت امور صنایع و معاونت امور معادن و صنایع معدنی موظف هستند فهرست اقلام و نیازهای اصلی کشور را تهیه و به معاونت طرح و برنامه اعلام کنند. معاونت طرح و برنامه نیز موظف است ضمن اعلام اولویتهای سرمایه گذاری و هدایت طرحهای توسعهای برای تولید حداکثری این اقلام، برنامه ریزی و اقدام کند.
معاونتهای امور صنایع و امور معادن و صنایع معدنی موظف هستند با شناسایی ظرفیتهای موجود، نسبت به فعال سازی آنها در جهت افزایش تولید و یا تعمیق ساخت داخل اقلام و نیازهای اصلی کشور اقدام کند.
معاونت طرح و برنامه موظف است نسبت به جلب همکاری سرمایه گذاران بخش خصوصی، نهادهای عمومی و سازمانهای توسعهای برای سرمایه گذاری اقلام و نیازهای اصلی کشور اقدام کند.
سازمانهای توسعهای ایدرو و ایمیدرو موظف هستند برنامه اجرایی و سالانه تعمیق ساخت داخل را برای کلیه شرکتهای تحت پوشش و یا تحت نظارت و مدیریت خود تهیه و به صورت سالانه اجرا کنند.
معاونت طرح و برنامه با همکاری معاونتها و سازمانهای ذی ربط وزارت صمت، نقشه راه تولید اقلام گلوگاهی با هدف توسعه ساخت را تدوین و ابلاغ کند. در این نقشه راه میبایست مسیر مونتاژکاری و تعمیق ساخت داخل در محصولات و فعالیتهای صنعتی، سرمایه گذاری و توسعه فعالیت شرکتهای دانش بنیان برای تامین نیازهای فناورانه محصولات و زمینه سازی برای ایجاد برندهای ملی و بازارسازی برای محصولات تولیدی در داخل و خارج پیش بینی و برنامه ریزی شود.
بهم رسانی توانمندیها و نیازها و هم افزایی ذینفعانمعاونتهای امور صنایع و امور معادن و صنایع معدنی با همکاری سازمانهای ایدرو و ایمیدرو، سازمانهای استانی و انجمنها و تشکلهای تولیدی موظف هستند با اولویت بندی نیازها و شناسایی توانمندی ها، نسبت به بهم رسانی و هم افزایی بین ذی نفعان از طریق برگزاری مستمر رویدادهای مورد نیاز نظیر میزهای ساخت داخل در سطح ملی، سازمانی و استانی اقدام کنند.
معاونت امور صنایع موظف است نسبت به تدوین و ابلاغ دستورالعمل میزهای ساخت داخل در استانها اقدام کند تا برگزاری این رویدادها به صورت هماهنگ و هدفمند صورت پذیرد.
برنامه ماهانه و هفتگی میزهای ساخت داخل در ستاد، سازمانهای توسعهای و سازمانهای استانی میبایست از سوی شورای راهبری تهیه و اطلاع رسانی شود.
معاونتهای امور صنایع و امور معادن و صنایع معدنی موظف هستند در تعامل با سایر حوزه ها، نسبت به شناسایی نیازهای کوتاه مدت، میان مدت و بلند مدت بخشهای صنعتی کشور (از جمله نفت، گاز، پتروشیمی، نیروگاهی، راه و راهسازی، حمل و نقل جاده ای، ریلی و دریایی و ...) و نیازهای زنجیره تولید در صنایع مختلف (بزرگ، کوچک و خرد) که قابلیت تکرار و تجمیع دارند، اقدام نموده و با تجمیع این تقاضا، امکان برنامه ریزی برای ساخت، تعمیق ساخت و به کارگیری ظرفیتهای داخلی در تامین این نیازها را فراهم آورند.
مرکز ساخت داخل، ماشین سازی و تجهیزات موظف است نسبت به پیگیری برای دریافت نیازهای کوتاه مدت، میان مدت و بلند مدت و برنامه ساخت داخل دیگر دستگاهها و نهادهای عمومی (از قبیل وزارت نفت، وزارت نیرو، وزارت راه و شهرسازی، شستا، بنیاد مستضعفان، ستاد اجرایی فرمان امام، آستان قدس و...) اقدام کند. این دستگاهها میبایست و گزارش پیشرفت برنامه آنها را به صورت فصلی دریافت کرده و در فصلنامه ساخت داخل منعکس کند.
تحقیق و توسعه، ارتباط با دانشگاه، ارتقا کیفیت و تولید محصولات نوینبه منظور بومی سازی فناوریهای مورد نیاز برای تعمیق و توسعه ساخت داخل، معاونت آموزش، پژوهش و فناوری با همکاری سازمانهای ایدرو و ایمیدرو موظف هستند با برنامه ریزی جامع و تعیین اقدامات مشخص، نسبت به تقویت و توسعه فعالیت واحدهای پژوهشی، دانش بنیان و واحدهای تحقیق و توسعه (R&D) در زیرمجموعه واحدهای صنعتی و معدنی اقدام کنند.
معاونت آموزش، پژوهش و فناوری موظف است با برقراری ارتباط نظاممند و مسئله محور با مراکز آموزشی و پژوهشی، ظرفیتهای کشور در بخشهای پژوهش، طراحی، مدیریت پروژه و تولید را فعال سازی و بکارگیری کرده تا ضمن تامین نیازهای فناورانه برای تعمیق و توسعه ساخت داخل، زمینه بومی سازی این فناوریها در کشور فراهم شود.
معاونت آموزش، پژوهش و فناوری موظف است در تعامل با معاونتها و سازمانهای ذیربط نسبت به سازماندهی و تقسیم کار فعالیتهای پژوهشی و تحقیق و توسعه برای صنایع اولویت دار اقدام نموده و ضمن ارتباط و بهم رسانی موثر آنها با دانشگاهها و پژوهشگاه ها، فعالیتهای هر دانشگاه و پژوهشگاه را به یک یا چند رشته فعالیت مشخص متصل کند تا در زمان بندی تعیین شده، فعالیتهای پژوهشی و تحقیقاتی برای تعمیق و توسعه ساخت داخل، ارتقا کیفیت و تولید محصولات نوین، تجاری و عملیاتی شود. در این رابطه ضروری است در رویدادهای میزهای ساخت داخل، قراردادها و تفاهم نامههای مورد نیاز بین دانشگاه ها، واحدهای پژوهشی، دانش بنیان و واحدهای تحقیق و توسعه نیز منعقد و اجرایی شود.
معاونت آموزش، پژوهش و فناوری با همکاری معاونت علمی و فناوری ریاست جمهوری و معاونتها و سازمانهای ذی ربط وزارت متبوع موظف است اقدامات عملیاتی کوتاه مدت و میان مدت برای ارتقای کیفیت محصولات اولویت دار را تعریف و اجرایی کند.
معاونت آموزش، پژوهش و فناوری موظف است با همکاری معاونتهای امور صنایع، امور معادن و صنایع معدنی و معاونت طرح و برنامه برای جایگزینی فناوری و محصولات جدید با فناوری و محصولات قدیمی برنامه عملیاتی لازم را تدوین و در زمانبندی تعیین شده اجرا کند.
معاونت آموزش، پژوهش و فناوری موظف است طی تعامل با معاونت علمی و فناوری ریاست جمهوری، سازمان ملی استاندارد و سایر مراکز آزمایشگاهی و تحقیقاتی از جمله جهاد دانشگاهی، نسبت به ایجاد و یا توسعه شبکه آزمایشگاههای تخصصی برای آزمون کیفیت کالاهای ایرانی اقدام کند.
موسسه مطالعات و پژوهشهای بازرگانی در تعامل با معاونتهای ذیربط وزارت صمت و سایر ذینفعان موظف است نسبت به مطالعات لازم برای آینده پژوهی تولیدات صنعتی اقدام تا ضمن شناسایی محصولات نوین امکان برنامه ریزی برای سرمایه گذاری و تولید آنها فراهم شود.
مشوقهامعاونت طرح و برنامه با توجه به ظرفیت صندوقهای موجود در وزارتخانه و ظرفیت صندوق نوآوری و شکوفایی، نسبت به پیگیری برای ایجاد صندوق حمایت از ساخت داخل با مشارکت سازمانهای توسعهای و صندوقهای زیر مجموعه وزارت صمت اقدام کند.
معاونت طرح و برنامه با همکاری معاونتهای امور صنایع و امور معادن و صنایع معدنی پیگیری لازم برای ایجاد صندوقهای اختصاصی توسط انجمنهای تخصصی و بخش خصوصی (با ماموریت تضمین ریسک و یا تضمین قراردادهای ساخت داخل) را به عمل آورند.
معاونت طرح و برنامه، بسته مشوقهای مالی (تعیین سرفصل مشخص برای ساخت داخل، یارانه سود تسهیلات، افزایش مدت بازپرداخت و ...)، مدلهای جدید برای نحوه تضمین تسهیلات مالی (بیمه، موجودی انبار، اعتبارسنجی و ...)، مشوقهای بیمهای برای کاهش ریسک استفاده از ظرفیتهای داخلی و مشوقهای مالیاتی را در اسرع وقت تهیه و به شورای راهبری نهضت ساخت داخل پیشنهاد دهد تا پس از تصویب آن در مراجع ذیربط مشوقهای پیش بینی شده اجرایی و عملیاتی گردد.
تامین مالیمعاونت طرح و برنامه موظف است نسبت به راه اندازی و عملیاتی کردن مدلهای تامین مالی برای ایجاد انگیزه در استفاده از تولیدات داخلی از قبیل اعتبار خریدار (داخل و خارج)، اهرمی کردن منابع صندوق توسعه ملی و تامین منابع اعتباری برای مصرف کنندگان نهایی و خرید کالاهای ایرانی (تحریک تقاضا) اقدام نماید.
معاونت طرح و برنامه موظف است نسبت به راه اندازی و عملیاتی کردن پذیرش پیش فاکتور صادره از سوی تولیدکنندگان داخلی و یا مشارکت داخلی و خارجی در داخل کشور و امکان انجام معاملات ارزی بین بانکها و تولیدکنندگان اقدامات لازم را به عمل آورد تا ضمن جلوگیری از خروج ارز برای تامین کالاهای دارای توان داخل، زمینه تقویت شرکتهای داخلی در مشارکت با شرکای خارجی فراهم گردد.
معاونت طرح و برنامه موظف است نسبت به پیگیری تامین تسهیلات ریالی و ارزی سرمایه گذاریهای اولویت دار و سرمایه درگردش واحدهای تولیدی برای محصولاتی که منجر به تعمیق ساخت داخل و کاهش واردات میگردد اقدام کرده و عقد تفاهم نامه و قرارداد با بانکهای عامل را پیگیری کند.
معاونت طرح و برنامه موظف است نسبت به عملیاتی کردن حساب ویژه تولید برای سرمایه در گردش واحدهای تولیدی (ماده ۲۱ قانون رفع موانع تولید) پیگیری و اقدام لازم را به عمل آورد.
معاونت طرح و برنامه موظف است نسبت عملیاتی کردن آیین نامه اجرایی فاکتورینگ (موضوع ماده ۸ قانون حداکثر استفاده) پیگیری و اقدام لازم را به عمل آورد.
آموزش و فرهنگ سازیمعاونت آموزش، پژوهش و فناوری موظف است با همکاری معاونتهای ذیربط و انجمنها و تشکلهای تولیدی و در جهت تقویت فرهنگ ساخت داخل، محتوای آموزشی مورد نیاز برای حمایت از تولیدات داخلی، فرهنگ استفاده از تولیدات داخلی و سایر موارد مرتبط را در کلیه مقاطع آموزشی و تحصیلی (دبستان یا تحصیلات تکمیلی) تهیه و طی تعامل با وزارت آموزش و پرورش و وزارت علوم، تحقیقات و فناوری اجرایی کند.
مرکز روابط عمومی و اطلاع رسانی وزارت موظف است با همکاری بخشهای ذی ربط و رسانههای دیداری، شنیداری، مکتوب و مجازی و در جهت تقویت فرهنگ سازی برای تعمیق و توسعه ساخت داخل و استفاده از محصولات داخلی، ضمن تهیه محتواهای مورد نیاز، اقدام به توسعه آموزش عمومی، فرهنگ سازی و تقویت انگیزههای ملی برای مصرف کالاهای تولید داخل کند و از در این رابطه ظرفیت همه بخشهای اجتماعی (از قبیل مساجد و هئیتهای مذهبی، نمازهای جمعه، سازمانهای مردم نهاد، بسیج و صدا و سیما و ..) را به کارگیری کند. کلیه زیرمجموعههای وزارت صنعت، معدن و تجارت موظف است همکاری لازم را در این رابطه با مرکز روابط عمومی و اطلاع رسانی به عمل آورند.
مرکز روابط عمومی و اطلاع رسانی موظف است نسبت به تهیه اخبار و اطلاعات مورد نیاز فعالیتهای صورت گرفته برای تعمیق و توسعه ساخت داخل اقدام کرده و پوشش خبری مناسب برای این فعالیتها را انجام دهد.
دبیرخانه روز صنعت و معدن موظف است نسبت به تهیه تندیس نهضت ساخت داخل برای ارائه به فعالین برتر این حوزه در روز صنعت و معدن اقدام نماید تا ضمن فرهنگ سازی، این تندیس به عنوان نماد ملی برای استقلال صنعتی کشور تعیین شود.
راهبری، پایش و نظارتشورای راهبری نهضت ساخت داخل نسبت به برگزاری جلسات کاری به صورت مستمر اقدام میکند. شورای راهبری موظف است نسبت به زمانبندی، راهبری، سیاست گذاری و نظارت بر اجرای برنامهها و فعالیت معاونتها و سازمانها در این حوزه اقدام نموده تصمیمات لازم را اتخاذ نماید. دبیرخانه شورای راهبری نهضت ساخت داخل، مرکز ساخت داخل و ماشین سازی و تجهیزات تعیین میشود.
همه زیرمجموعههای وزارت اعم از معاونتهای ستادی، سازمانهای ایدرو، ایمیدرو و سازمانهای استانی، موظف هستند طی یک هفته بعد از ابلاغ این بخشنامه، یک مدیر ارشد را به عنوان مسئول ساخت داخل در حوزه ماموریت خود منصوب و به مرکز ساخت داخل، ماشین سازی و تجهیزات معرفی کنند.
نمایندگان منصوب شده موظف هستند در تعامل با بخشهای ذیربط، ماموریتها و اقدامات تعیین شده در قالب این دستورالعمل و تصمیمات شورای راهبری را پیگیری و اجرایی کنند.
مرکز ساخت داخل، ماشین سازی و تجهیزات ضمن تعامل با نمایندگان منصوب شده، عملکرد برنامههای هر معاونت و سازمان را پایش و نظارت کرده و نتیجه را به صورت مستمر در جلسات شورای راهبری نهضت ساخت داخل اعلام کند.
گزارش فعالیتهای مرتبط با این دستورالعمل به صورت مستمر از سوی دبیرخانه تهیه و به مراجع ذیربط از جمله حوزه وزیر منعکس و اطلاع رسانی میشود.