اداره اطلاعات ملي آمريکا روسيه را در شمار کشورهايي قرار داد که ميتوانند تهديدي براي منافع آمريکا باشند و ايران، کره شمالي و چين را دشمنان بالقوه و اصلي آمريکا اعلام کرد.در اين گزارش آمده است: روسيه شريک آمريکا در بسياري از ابتکارات مهم، همانند بهرهبرداري از ضايعات هستهاي و مبارزه با تروريسم هستهاي مي باشد، اما در عين حال روسيه ميتواند به جستوجوي روشهاي تقويت توان و نفوذ خود ادامه دهد، به نحوي که بتواند تحقق منافع آمريکا را دشوار سازد. با اين حال خاطر نشان شده است که تهديد بالقوه به معناي غيرممکن بودن حفظ روابط معمول و استوار بين دو کشور نيست.به عقيده دنيس بلر رئيس اداره اطلاعات ملي آمريکا که هر 16 سرويس اطلاعاتي اين کشور تحت رياست وي قرار دارند، روسيه و چين از نظر امکان سايبرحملات بيشترين خطر را دارند. همچنين در اين گزارش گفته ميشود که دشمنان اصلي بالقوه آمريکا ايران، کره شمالي و چين هستند.