احمد مسجدجامعي رئيس شوراي شهر تهران با بيان اينكه دقت برنامه دوم نسبت به برنامه اول افزايش يافته است. تأكيد كرد: ارزيابي برنامه اول نشان داد به دليل روشن نبودن شاخصها و اطلاعات برنامه در ارزيابي دچار مشكل ميشديم، به همين دليل در تجربه دوم دقت شد هر كلامي كه گفته ميشود معيار براي سنجش داشته باشد تا در پايان برنامه بتوانيم برنامه را بسنجيم. وي همچنين گفت: سنجشپذير كردن برنامه دوم پنجساله شهرداري تهران از جمله موضوعاتي است كه با مشخص كردن شاخصها در اين برنامه قابل ارزيابي شده است. وي با تأكيد بر اينكه بررسي اين لايحه سبب شناخت توان مجموعه مديريت شهري شده است، اظهار داشت: كار كردن با برنامه پنجساله سبب ورزيده شدن مجموعه شورا شهر شده است.
هر چند برنامه پنجساله دوم به تصويب اعضاي شوراي شهر تهران رسيد اما مروري بر حوزه ششگانه اين برنامه ميتواند اولويت و نقاط مثبت برنامه پنجساله دوم شهرداري را بيشتر آشكار كند. در اين برنامه حوزههاي مأموريتي شامل حوزههاي حمل و نقل و ترافيك، اجتماعي، فرهنگي مديريت هوشمندسازي، شهرسازي و معماري، خدمات شهري و ايمني و مديريت بحران تعريف شده است.
مـأموريتهاي اولويتدار عمراني برنامه دوم
در برنامه پنجساله دوم شهر تهران، تكليف طرحهاي آتي عمراني پايتخت در كارگروه عمران و زيرساختهاي شهري تهران مشخص شد كه بخشي از آن بدين شرح است: احداث بزرگراه شهيد همت در ضلع غربي، ادامه بزرگراه كردستان و اتصال آن به بزرگراه شهيد چمران، ادامه بزرگراه شهيد حكيم، احداث بزرگراه يادگار امام(ره) و اتصال آن به بزرگراه آزادگان، امتداد شمال بزرگراه شهيد صياد شيرازي و نيز احداث امتداد غربي بزرگراه شهيد محلاتي از جمله طرحهايي است كه اجراي آنها دنبال خواهد شد. با احداث بزرگراه شهيد شوشتري علاوه بر تكميل كمربندي جنوب شرق تهران حريم پايتخت نيز در اين محدوده مشخص شده و از توسعه بيرويه شهر جلوگيري به عمل خواهد آمد. همچنين در اين برنامه افزايش ظرفيت بزرگراه شهيد همت در قالب احداث دالان هوايي و نيز عبور قطار سبك شهري نيز در حد ايده مطرح شده است كه براي اجرا نيازمند مصوبه شوراي شهري خواهد بود.
توجه به توسعه حملونقل عمومي در برنامه پنجساله دوم
در خصوص جهتگيري برنامه دوم در حوزه ترافيك عليرضا دبير رئيس كميسيون برنامه و بودجه شورا گفت: در لايحه اين برنامه اولويت توسعه جهشي تسهيلات حمل و نقل عمومي است و در اين زمينه اتمام خطوط هفتگانه مصوب مترو با افزايش صددرصدي خطوط ناوگان مترو، پايش و كاهش آلايندههاي زيستمحيطي ناشي از سيستم حمل و نقل عمومي،كاهش حمل و نقل با موتور سيكلت و افزايش دوچرخه در سفرهاي درونشهري، افزايش طول مسير پيادهراهها مدنظر است. همچنين وي در خصوص برنامه و بودجه برنامه پنجساله دوم شهرداري تهران نيز تأكيد كرد: كميسيون برنامه و بودجه شهرداري تهران را مكلف كرده است در حوزه درآمدي در راستاي افزايش سهم درآمدهاي پايدار شهري با اتكا به ابزارهاي نوين تأمين مالي پروژههاي شهري، تحقق عدالت افقي و عمودي در كسب درآمدهاي شهرداري حركت كند.
نوسازي 10 درصدي بافتهاي فرسوده
اصلاح رابطه ساخت و ساز با نظام درآمدي شهرداري و كاهش درآمدهاي ناپايدار تهيه طرح مبادي ورودي شهر تهران، كمك به تبيين و گسترش هويت اسلامي-ايراني در معماري منطقه شهري و نيز اجراي نوسازي سالانه 10درصدي از بافتهاي فرسوده شهر تهران در حوزه مأموريتي شهرسازي و معماري گنجانده شده است.
ايجاد نظام مديريت واحد بحران
همچنين دبير در حوزه مأموريتي ايمني و بحران گفت: چند جهتگيري هم مثل توسعه شبكه زيرساختهاي مناسب براي بحرانهاي طبيعي، ايجاد نظام مديريت واحد براي هماهنگي و يكپارچگي در امور مديريت بحران، ايمني و آتشنشاني شهر تهران و اجرايي كردن مصوبه كاهش خطرپذيري از ارزيابي شهر تهران در نظر گرفته شده است.
گام برداشتن شهرداري از سازمان خدماتي
به نهادي اجتماعي
با توجه به رويكرد فرهنگي- اجتماعي شهرداري تهران، در برنامه پنجساله دوم مأموريت در نظر گرفته شامل حاكميت گفتمان توسعه اجتماعي بر نظام مديريت شهري، تحول شهرداري از سازمان خدماتي به نهادي اجتماعي، كاهش فاصله شمال و جنوب شهر، ارتقاي نقش و جايگاه زنان در جامعه، ارتقاي كيفيت زندگي، بهرهمندي از سرمايههاي اجتماعي و فرهنگي شهروندان و توسعه عرصههاي عمومي و فضاي فرهنگي شهر تهران در ابعاد ملي و بينالمللي است.
افزايش سرانه فضاي سبز به 17 مترمربع
همچنين جهت برنامه دوم شهرداري تهران در حوزه خدمات شهري بر توسعه يكپارچه سازي فضاي سبز شهري، افزايش سرانه كل فضاي سبز به 17مترمربع، افزايش مساحت رود- درههاي ساماندهي شده، توجه ويژه به آموزش و فرهنگسازي شهروندان، كاهش ميزان دفن پسماند به 20درصد و اصلاح الگوي مصرف تأكيد شده است.
بر اين اساس انتظار ميرود با كار كارشناسي 10هزار نفرساعت برنامه پنجساله دوم شهرداري همچون سند راهبردي مورد توجه برنامهريزان و مجريان مديريت شهري قرار بگيرد و هرگونه بيتوجهي به برنامه مصوبه و زاويه پيدا كردن از آنها ميتواند سبب از بين رفتن سرمايههاي انساني و ملي در حوزههاي مختلف شود.
افزايش 9 درصدي بودجه 93 پايتخت
در اين زمينه حتي محمدباقر قاليباف شهردار تهران نيز گفت: لايحه بودجه سال 93 شهرداري تهران منطبق با برنامه پنجساله دوم شهرداري تهران به شورا ارائه شده است. وي افزود: در لايحه بودجه تلاش كرديم آن را به گونهاي تنظيم كنيم كه با نظرات كميسيون بودجه هماهنگ باشد تا با كمترين تغييرات روبهرو شويم. وي با اشاره به مأموريتي بودن برنامه پنجساله، بودجه سال 93 را يك برنامه كمي و كيفي و مأموريتي دانست و افزود: مأموريتي ديده شدن بودجه سال 93 باعث ميشود نظارت و كنترل اعضاي شورا بر عملكرد شهرداري تهران بيشتر باشد. وي با اشاره به اينكه كل بودجه پيشنهادي شهرداري 15هزار و 198ميليارد تومان است، گفت: بودجه سال آينده نسبت به بودجه امسال از افزايش 9درصدي برخوردار است؛ 67درصد اين بودجه سرمايهاي و 33 درصد در حوزه نگهداشت و جاري در نظر گرفته شده است. قاليباف همچنين با تأكيد بر اينكه برنامه سال 93 دولت نشان ميدهد حاملهاي انرژي در سال آينده افزايش خواهد يافت، گفت: افزايش قيمت انرژي روي هزينههاي جاري تأثير مستقيمي خواهد داشت اما ما اقتصاد مقاومتي و صرفهجويي را سرلوحه كارمان در شهرداري قرار دادهايم. وي همچنين از اعضاي شورا درخواست كرد پيگير مطالبات شهرداري از دولت باشند و به عنوان نمايندگان مردم سهم شهرداري را از جريمههاي راهنمايي و رانندگي و يارانه حمل و نقل عمومي و افزايش سوخت نيز مطالبه كنند.
هر چند اعضاي شوراي پايتخت به يك فوريت لايحه بودجه سال 93 شهرداري تهران رأي داده و آن را براي بررسي كارشناسي به كميسيونهاي تخصصي ارجاع دادند اما بايد توجه داشت تمامي تصميمات شورا و برنامههاي عمليات شهرداري تهران بايد جهت كاهش از معضلات و مشكلات شهري متمركز شود و اين امر محقق نخواهد شد مگر آنكه شورا و شهرداري با وحدت رويه و با اجرايي كردن برنامه پنجساله دوم شهرداري تهران اهتمام ويژهاي داشته باشند و لايحه بودجه را حقيقي و عملياتي در نظر بگيرند و با اولويت دادن به حل معضلات و مشكلات موجود همچون توسعه حمل و نقل عمومي، ضمن كاهش و تسهيل در ترافيك درونشهري براي حفظ محيط زيست شهري نيز گام بردارند.
