بيژن سوراني | پيشنهاد افزايش فرمانداريهاي تهران به ۱۱ فرمانداري با طرحها و اصرارهاي دولت بر كوچككردن بدنه خود در تناقض آشكار است و اين موضوع واكنش و انتقاد نمايندگان مجلس و اعضاي شوراي اسلامي شهر تهران و صاحبنظران حوزه شهري را در برداشته است. در صورت اجراييشدن اين طرح، هر دو منطقه تهران به يك شهرستان تبديل و صاحب يك فرمانداري خواهد شد. طرح جامع شهر تهران نيز در اصطلاح «روي هوا ميرود» و افزايش تصديگري حاكميتي افزايش پيدا ميكند.
شهر ۱۲ تا ۱۵ ميليوني تهران با وجود ساختار شهرداري و شوراي اسلامي شهر تهران به دليل در حاشيه ديدن اين نهاد و فقدان واگذاري وظايف با آنكه نام نهاد مردمي را بر اساس قانون اساسي همراه دارد در حال تضعيف است، تا جايي كه با وجود فرمانداري مستقل در شهر تهران عملاً از مشكلات و مسائل شهري نه تنها كاسته نشده، بلكه در گذر زمان برخي مشكلات اين شهر همچون ترافيك، حمل و نقل عمومي، آلودگي، مسائل زيستشهري و بافت فرسوده پيچيدهتر و آسايش شهرنشيني از شهروندان سلب شده است.
تهران ۱۱ شهرستان ميشود
به اعتقاد عضو كميسيون عمران مجلس، ابتدا بايد توجيه و دلايل طراحان اين طرح مورد بررسي دقيق قرار گيرد تا مشخص شود با اجرايي شدن اين طرح، آيا از ميزان و بار مشكلات پايتخت كاسته خواهد شد يا نه؟ به گفته محمدرضا حسيننژاد، در حالي كه بر اساس قانون بايد بدنه دولت كوچكتر و كارها به مردم واگذار شود با افزايش فرمانداريها عملاً بدنه دولت فربهتر خواهد شد كه اين موضوع حتي با خواسته دولت كه اصرار بر كمكردن تعداد وزارتخانهها داشته و دارد، در تناقض است. از سوي ديگر، وظايف فرمانداري در حوزههايي همچون امنيتي، سياسي و انتظامي تعريف شده است كه فرمانداري به عنوان نماينده عالي دولت اين وظايف را انجام داده و آن را رد ميكند. از اين رو بايد پرسيد در شهري همچون تهران با اين وسعت آيا فرمانداري فعلي پايتخت تاكنون پاسخگوي شرح وظايف خود و رسيدگي به مصوبات شوراي شهر تهران بوده است؟
گسيختگي مديريت شهري با افزايش فرمانداريها
به نظر حسيننژاد با تبديل شدن دو منطقه به يك شهرستان و حضور يك فرماندار براي آن، عملاً شهر تهران صاحب ۱۱ فرمانداري خواهد شد و با توجه به وجود طرح جامع و تفصيلي پايتخت، تغيير بسياري بايد در اين بخش صورت گيرد كه با توجه به وجود شورا و شهرداري، مديريت شهري دچار از هم گسيختگي ميشود و بايد در انتخابات براي هر شهرستان يك شورا نيز انتخاب و شهرداري جديدي نيز در نظر گرفته شود. به گفته اين نماينده مجلس، راهكاري كه بايد هم خواسته استانداري را پاسخ دهد و هم از همگسيختگي مديريت شهري جلوگيري كند، حركت به سمت تحقق مديريت واحد شهري است.
چمران: ديگر با فرمانداري كار نميكنيم!
مهدي چمران رئيس شوراي شهر نيز طرح افزايش تعداد فرمانداريهاي تهران را غيركارشناسي ميداند و ميگويد كه شورا با آن مخالف است. وي با انتقاد از اين طرح، آن را مسئلهاي فرعي و غيرقابل اجرا دانسته و تصريح ميكند: اگر قرار باشد چون تهران شهر بزرگي است بر تعداد فرمانداريهاي آن افزوده شود، بايد ۲۲ فرمانداري در ۲۲ منطقه تهران ايجاد شود. به گفته چمران، در اين صورت شوراي شهر نيز از طريق استانداري و وزارت كشور مصوبات خود را پيگيري خواهد كرد و ديگر با فرمانداري كار نميكند.
رابطه افزايش فرمانداريها تهران
و خيالپردازي!
معصومه ابتكار ديگر عضو شوراي شهر نيز با بيان اينكه تهران يك شهر است، پس بايد يك فرمانداري داشته باشد، گفته است: هر فردي موضوع افزايش فرمانداري را به ميان ميكشد به طور حتم اطلاعي از وضعيت شهر و مناسبات آن ندارد. به نظر اين عضو شورا، افزايش تعداد فرمانداريهاي تهران بيشتر شبيه يك خيالپردازي است!
ايجاد چنددستگي
رئيس فراكسيون مديريت شهري در خانه ملت نيز اجراي طرح افزايش فرمانداريها در تهران را سبب از بين رفتن نظم و ايجاد چنددستگي ميداند. محمد حسين مقيمي در اين باره به شهر نوشت توضيح داده است: تهران بايد مديريت سياسي واحدي داشته باشد، كه با اجراي اين طرح ديگر نميتوان براي آن تصميمهاي واحدي گرفت. از سوي ديگر، اين اقدام سبب افزايش يك بروكراسي ديگر در كشور ميشود، چرا كه وقتي فرمانداري ميگذاريم به همين تعداد بايد اداره و نيرو نيز به كار گرفته شود. در حال حاضر مشكلات ترافيكي، حمل و نقل عمومي، آلودگي و بافتهاي فرسوده در اولويت ساير طرحها و لوايح قرار دارد و لازم و ضروري به نظر ميرسد كه زمان نمايندگان در مجلس و شورا و دولت بر حل اين مشكلات متمركز شود نه ارائه طرح جديد براي تغيير ساختار شهر.
