عليرضا سزاوار
آذرماه امسال بود كه محمدجواد حقشناش، عضو شوراي شهر در نشست خبرياش گفت: «با توجه به شرايط موجود ما نميتوانيم پروژههاي بزرگ را در شهر اجرا كنيم و مردم نبايد از ما انتظار پروژههايي را كه در گذشته بودند از جمله تونلها و بزرگراهها داشته باشند.» اما عملكرد هفت ماهه شوراي شهر تهران نشان ميدهد كه مردم در ديگر زمينهها هم نبايد انتظاري از شوراي شهر پنجم داشته باشند، چون در نظر گرفتن بخشي از پارك لاله براي تظاهرات (!) و تعويض نام خيابان كارگر به مصدق از جمله اقدامات عملي و مهم شوراي شهر پنجم است !
طي هفت ماهه گذشته واضح شده كه شوراي شهر تلاش ميكند با توسل به فرافكني و فضاسازي، تمركز بر كمكاريهايش را منحرف كند. تلاشي كه بدون شك هزينههاي بيشتري به پايتخت تحميل خواهد كرد.
كميسيونهايي بدون برنامه
كميسيونهاى عمران و حملونقل، سلامت و محيطزيست و معمارى و شهرسازى گزارشهايى از رويكردها و برنامههايشان ارائه كردهاند كه جزئيات طرحهايشان براى اجرايى كردن آنها روشن نيست.
در اين گزارشها تناقضهايى نيز به چشم مىخورد. به طور مثال در گزارش كميسيون حملونقل و در بخش مربوط به اتوبوسرانى همه اعداد مربوط به سال 97 رشد داشته و نشان از توجه به بخش اتوبوسرانى دارد، اين در حالى است كه تعداد كاركنان از8 هزار و 117 تن به حدود5هزار و 500 تن كاهش خواهد داشت. مشخص نيست كه اين تعديل نيرو به چه دليل و به چه صورتى انجام خواهد شد و چطور با وجود تعديل نيرو ميتوان اداره، نگهدارى و سرويسدهى در خطوط بيشتر را سامان داد؟
برنامه كميسيون سلامت و محيطزيست هم بدون ترسيم وضعيت موجود در حوزهاش به راهبردها و سياستهاى كميسيون در دوره پنجم مىپردازد و تنها در بخشى از گزارش، سيمايى كلى از تحقق احكام مرتبط با كميسيون را ارائه مى دهد. اين گزارش از يك طرف به دلايل عدم تحقق 60درصدي مصوبات و موانع پيش روى آن نمىپردازد و از طرف ديگر در بخشهاى مختلف پيگيرى تحقق و نظارت بر اجراى همين احكام را در برنامه گنجانده است. از آنجايى كه اين گزارشها فاقد بخش راهكارهاى اجرايى و زمانبندى است، مشخص نيست كه اين كميسيون عملاً چگونه مىخواهد اين سياستها را عملى كند؟
گزارش كميسيون معمارى و شهرسازى نيز بيشتر از آنكه گوياى پاسخى به وضعيت باشند، پرسشبرانگيز است.
كميسيونهاى برنامه و بودجه و كميسيون اجتماعى و فرهنگى هنوز گزارشى ارائه نكردهاند و در وبسايت شورا هيچ اطلاعاتي از برنامه اين كميسيونها نيست.
كاركردى براي تبليغات نمادين
در هر جلسه از جلسات شوراى شهر تهران روال است كه برخى اعضا تذكر يا تذكرهايى ارائه ميكنند. بعضى از اين تذكرها خطاب به شهردارى، برخى رو به باقى نهادهاى حكومتى است و بعضى حتى مخاطب مشخصى ندارند. مطابق اطلاعات منتشره و براى مثال يكى از اعضا در قالب تذكر ديگران را به شركت در مراسم روز كتابخوانى دعوت كرد، يا لزوم پيگيرى حادثه مرگ كوهنوردان اشترانكوه به نهادهاى مربوطه در قالب تذكر مطرح شد، يا عملكرد صدا و سيما به صورت تذكر مورد نقد قرار گرفت. مشخص نيست كه چنين تذكرهايى چه كاركردى جز تبليغات نمادين دارند و به چه منظور در تريبون شورا مطرح ميشوند. دسته ديگرى از تذكرها به موضوعات شهرى مربوطند و بعضاً شهردارى را خطاب خود قرار ميدهند. در اين ميان بعضى از تذكرها به دفعات در صحن شورا تكرار شدهاند. البته بهرغم مرتبط بودن برخي از اين تذكرها به مسائل مطرح شهرى، اغلب اين موضوعات بى سرانجام ماندهاند، يا در مورد دستگيرى كودكان كار تذكرات و انتقادات اعضاى شورا با پاسخ شهردار تهران عملاً منتفى شد و هيچ پيگيرى جديترى از سوى اعضاى شورا در اين رابطه صورت نگرفت.
چشمپوشي بر فساد
برخى انتصابات در شهرداري اشكالاتى داشتند، اما شورا در اين موارد دخالت مؤثر نداشت. انتصاب افراد بازنشسته يا افرادى با مدارك تحصيلى و سوابق نامرتبط در پستهاى اجرايى مهم از اين دست بود. در پرسشبرانگيزترين مورد، به صالحى اميرى در يك مقطع چهار سمت محول شد. در موردي ديگر به گزارش ايسكا نيوز، سهيلا صادقزاده، شهردار منطقه 10 طي حكمي، پسرش را بهعنوان مشاور شهردار و رئيس امور سرمايهگذاري و مشاركتهاي مردمي منصوب كرد!
از سوي ديگر در جلسهاي از شوراي پنجم پسر يكي از اعضا به عنوان كانديدا براي مشاركت در يكي از بخشهاي شوراي شهر تهران معرفي شد كه از سوي اعضاي شوراي شهر رأي نياورد!
طرحهاي مهمي كه تصويب نميشوند
در زمان اجراى طرح جمعآورى كودكان كار هم پس از فشارهاى زياد، فعاليت شورا در حد چند تذكر باقى ماند و به پيگيرى جدى نهادهاى مدنى و مردم، واكنشي صورت نگرفت. در رابطه با آلودگى هواى تهران شورا نتوانست شهردارى را موظف به انجام اقدامات مؤثر كند. بىتدبيري يا زمانبندى نامناسب جلسات باعث شده كه در هرجلسه بخشى از دستور جلسه يا مطرح نشود يا رأي نياورد. براى نمونه طرح «الزام شوراى شهر بر تشكيل كميته پيگيرى ارتقای ايمنى ساختمانها» در چند جلسه پياپى در دستور جلسه بود، ولى مطرح نشد.
در مهمترين نمونه، طرحهاي الزام شهردارى به شناسايى و رفع گرههاى ترافيكى و نواقص بزرگراهها، الزام شهردارى به شناسايى بدهىها و تعهدات و ذخاير، برنامهريزى عملياتى جهت منع ورود موتور به پيادهروها و همچنين الزام شهردارى به تهيه و ارائه لايحه برنامه عملياتى واكنش اضطرارى به زلزله رأى نياورد و تصويب نشد. اعضاي شوراي شهر اكنون به جاي برطرف كردن اين معضلات، اصرار به فعاليتهايي دارند كه دههها قبل تكليفشان مشخص شده است. نامگذاري خيابانها به نام مصدق كه هيچ به نام پهلوي هم كه باشد، مشكلي از پايتخت حل نميكند. لطفاً به وظيفهاي كه بابتش مزاياي نجومي ميگيريد، بپردازيد !
