دولت؛ مسبب كاهش درآمد پايدار شهرداريها
اگر چه دم زدن از مشكلات و معضلات شهري دغدغه مشترك مسئولان كشور است ولي بخش زيادي از مسائل و مشكلات شهري نيازمند بسترسازي از سوي دولت است اما چه سود سال جديد و برنامه پيشنهادي ششم توسعه كشور در حالي از سوي دولت ارائه شده است كه در اين برنامه براي تقويت مديريت شهري راهكار راهبردي مشخص اجرايي مشخص نشده است. بر اين اساس نبايد انتظار داشت مشكلات شهري همچون حمل ونقل عمومي، بافت فرسوده و آلودگي هوا به راحتي برطرف شود.
شهردار تهران درخصوص ميزان تحقق بودجه سال آتي در زمان ارائه بودجه به شوراي پايتخت گفت: سياست ما در بودجهبندي سال آتي انقباضي است، به همين دليل رشد بودجهاي برابر 8/3 درصد است كه رشد قابل توجهي نيست زيرا حتي كمتر از تورم رشد داشته است.
قاليباف با اشاره به اينكه در تدوين برنامه ششم توسعه درآمدهاي پايدار شهرداريها در خطر است، افزود: اين موضوع يك بحث رويكردي است. در سال 86 موضوع ارزش افزوده كه بخشي از درآمدهاي شهرداري كه آيتمهايي كه عوارض و ماليات را به شهرداري اختصاص ميداد تحت عنوان لايحه ارزش افزوده با ماليات دولت جمع و در مجلس تصويب شد و شروع اين لايحه با 3 درصد بود كه نصف – نصف به دولت و شهرداريها تعلق داشت.
وي با اشاره به اينكه اين ارزش افزوده به 9 درصد تا كنون افزايش يافته است، خاطرنشان كرد: اين رويكرد برنامه ششم كه تقديم مجلس شده است، درآمدهاي پايدار شهرداريها را در سراسر كشور تحت تأثير قرار ميدهد زيرا درآمد پايدار شهرداريها را كاهش ميدهد، به همين دليل تصور ميكنم دولت و مجلس به اين موضوع توجه كنند كه اگر شهرداريها به دولت افزوده شوند بار دولت را زياد ميكنند. قاليباف با اشاره به خطر دولتي شدن نظام اداري و اجرايي شهرداريها تأكيد كرد: اين موضوع و بحث ارزش افزوده با قانون مغايرت دارد و زحمت دولت را زياد ميكند.
با اين حال وي به رويكرد اقتصاد مقاومتي و صرفهجويي در هزينهها اشاره كرد و گفت: با توجه به رويكرد اقتصاد مقاومتي در دو بعد دقت لازم انجام شد؛ يك بعد صرفهجويي بود، لذا هر گونه خريد اقلام اداري و مصرفي را در شهرداري تهران هم محدود و هم خريد آن منوط به خريد از فروشگاههاي شهروند تنها با طي مراحل تأييد شد. در سالهاي گذشته تا اين مقطع 450 ميليارد تومان در اين زمينه خريد صورت ميگرفت كه امسال به 50 ميليارد تومان رسيده است. اين به معني صرفه جويي 400 ميليارد توماني و تأكيد بر خريد داخلي است.
رشد 30 درصدي توسعه حمل و نقل عمومي در بودجه 95 شهرداري
در بودجه پيشنهادي سال 95 هم مانند سنوات گذشته حمل و نقل عمومي اولويت نخست بودجه شهرداري تهران است.
شهردار تهران هنگام ارائه بودجه به شوراي شهر با ابراز اميدواري نسبت به افتتاح خط 7 متروي پايتخت در سال 95 از جنوب شرقي شهر تا منطقه 2 خاطرنشان كرد: اميد داريم دولت نيز در اين حوزه كمكهايي را داشته باشد تا بتوانيم همزمان با توسعه خطوط مترو واگن نيز خريداري كنيم. قولهاي مساعدي در اين حوزه در گفت و گوهايي با كشور چين ارائه شده است تا يك هزار و 200 دستگاه واگن مترو فاينانس شود.
قاليباف افزود: در اين صورت قول ميدهيم سال آينده ميتوانيم ظرفيت حمل و نقل ريلي را به مرز 6 ميليون نفر در روز يعني دو برابر افزايش دهيم. همچنين ميتوانيم سرفاصله قطارها را بهخصوص در خط 3 كاهش دهيم.
در اين زمينه سيدجعفر تشكريهاشمي گفت: بهرغم آنكه بسياري از مأموريتهاي شهرداري تهران كاهش بودجه دارند اما رقم بودجه پيشنهادي شهرداري تهران براي سال آتي در بخش حمل ونقل عمومي افزايش دارد.
وي با تأكيد بر اينكه بودجه سال آينده ٧٠درصد عمراني و٣٠درصد هزينهاي و نگهداشت است، اعلام كرد: از اولويتهاي بودجهسال 95شهرداري تهران توسعه حملونقل عمومي است، به طوري كه در بخش اتوبوسراني، سيستمهاي هوشمند، توسعه مترو و طرحهاي مرتبط با انضباط ترافيكي نسبت به سال گذشته پيشبيني افزايش بودجه شده است.
تشكريهاشمي تصريح كرد: بر اساس برنامهريزيهاي صورتگرفته در بودجه سال آينده تلاش ميشود عمليات عمراني خط 7 مترو در سال 95 به اتمام رسيده و در نيمه دوم سال 96 هم خط 6 مترو به اتمام برسد.
همچنين اسماعيل دوستي در خصوص ميزان بودجه اختصاص يافته به حوزه حمل ونقل عمومي گفت: پيشبيني شده است اعضاي شوراي شهر و به خصوص اعضاي كميسيون عمران و حمل ونقل شورا، براي سال 95 به موضوع توسعه حمل و نقل عمومي بيشتر توجه شود. نايب رئيس كميسيون عمران و حمل و نقل شوراي اسلامي شهر تهران افزود: درصدد هستيم براي سال آينده بودجه حمل و نقل عمومي انقباضي بوده و افزايش داشته باشد، البته اين ميزان افزايش بستگي به ميزان درآمدهاي شهرداري در سال 94 و پيشبيني ميزان تحقق درآمدهاي سال 95 شهرداري دارد. وي با اشاره به اينكه پيشبيني ميكنيم در بخش توسعه حمل و نقل عمومي با محوريت مترو و اتوبوس، حدود 30 درصد رشد داشته باشيم، خاطرنشان كرد: حمايت دولت بدين معناست كه بدهيهاي قبلي خود را در ناوگان حمل و نقل عمومي پرداخت كند تا ميزان توسعه زيرساختها افزايش پيدا كند. دوستي با اشاره به ديگر دلايل نبود زيرساختهاي حمل و نقل عمومي گفت: همان طور كه اشاره شد بارگذاري بيش از اندازه جمعيت يكي از دلايل عقيم ماندن توسعه حمل و نقل عمومي در پايتخت است اما بايد توجه داشت كه مديريت شهري نياز به تأمين اعتبارات از سوي مراجع دولتي نيز دارد.
