انتخابات دوره چهارم شوراها با انتخابات رياستجمهوري در سال آينده برگزار ميشود. افزايش تعداد اعضاي شوراها فرصت پيشرويي است براي شهروندان تا بتوانند افراد صاحب تخصص و تجربه را به شوراها راهي كنند، در اين زمينه زهرا نورا، نماينده استان گلستان در شوراي عالي استانها معتقد است حضور افراد متخصص و صاحبنظر در شوراها ميتواند راهكاري اساسي در جهت افزايش كارايي شوراها در حل مسائل و مشكلات محلي باشد. از سوي ديگر اين عضو شوراي شهر گرگان بر اين نكته تأكيد ميكند كه شورا ميتواند براي مجلس بازوي توانمندي باشد، بنابراين همگرايي و مشاركت اين دو ميتواند مشكلات محلي را يكي پس از ديگري حل كند. در زير گفتوگوي «جوان» را با وي ميخوانيد.
ارزيابي شما از فعاليت سه دوره شوراها و تأثير آن بر عملكرد شهرداريها چيست؟ در مجموع فعاليتهاي شوراهاي شهر و روستا را ميتوان مثبت ارزيابي كرد. در حوزه شهري با تشكيل شوراها، شهرداريها نيز علاوه بر انجام كارهاي خدماتي، فعاليتهاي اجتماعي و فرهنگي را در حوزه كاري خود گنجاندهاند، بر اين اساس ميتوان گفت نوع نگاهها تا حدودي تغيير كرده و انجام امور براساس برنامهريزي دنبال ميشود كه اين نگاه روند آباداني شهرها را سرعت بخشيده است.
از سوي ديگر به دليل آنكه شوراها را ديگر نميتوانيم يك نهاد نوپا بدانيم، لازم است تا از سوي استانداريها و فرمانداريها تلاش بيشتري صورت بگيرد تا فعاليتهاي دستگاهها با شوراها و شهرداريها همسو شود، اين اقدام به نوعي پذيرش شوراها به حساب ميآيد كه ميتواند روند همگرايي و مشاركت را افزايش دهد كه شوراها نيز بايد در اين جهت گام بردارند.
با توجه به فعاليت شوراي عالي استانها، نقش اين شورا در جهت تقويت جايگاه شوراها و حل مشكلات شهر و روستا چيست؟ ابتدا بايد بيان كنم كه مجلس بايد شوراها را بازوي خود بداند و اين نگاه ميتواند روند اجراي امور را سرعت بخشيده و بر كيفيت آن نيز بيفزايد.
در شوراي عالي استانها اقدام بسيار خوبي در جهت حل مشكلات صورت گرفته است، بدين صورت كه تاكنون ۱۳ تفاهمنامه با دستگاههاي مختلف در جهت همگرايي بيشتر به امضا رسيده است ولي آنچه بايد در اين زمينه به آن اشاره كنم، آن است كه اين اقدامات در برخي موارد فقط در حد تفاهمنامه باقي مانده است و اين انتظار ميرود كه اقدامات صورت گرفته به حالت عملياتي درآيد، البته ذكر اين نكته هم لازم است كه شوراها بايد به صورت جدي وارد عرصه شوند تا شاهد حل مشكلات و كاهش معضلات باشيم. در اين زمينه كميسيون امور شوراها در مجلس شوراي اسلامي با پيشنهاد شوراي عالي استانها تشكيل و فعال شده است.
انتخابات دوره چهارم را هم پيشرو داريم، به نظر شما در اين دوره با توجه به افزايش تعداد اعضاي شوراها حضور افراد صاحب تخصص چه تأثيري بر روند تصميمگيري و نظارت خواهد داشت؟ از آنجايي كه شوراها دوره آزمون و خطا را پشت سر گذاشتهاند، اين انتظار ميرود كه در دوره چهارم با حضور افراد تحصيلكرده و صاحب تخصص، نگاهها به مسائل بيشتر جنبه عملي و كاربردي داشته باشد. اين امر ميتواند عدالت شهري را نيز به همراه داشته باشد، يعني اينكه بودجه را چگونه و در چه جايي و با چه اولويتي هزينه كنند. با حضور اين افراد، وحدت رويه بهتري در تصميمگيريها صورت خواهد گرفت، از سوي ديگر در بحث افزايش رضايت و تكريم ارباب رجوع نيز در حوزه شهري نگاههاي تخصصي ميتواند بسيار تأثيرگذار باشد. اين روند در مجموع ميتواند از سرگرداني ارباب رجوع جلوگيري كند. در بعد نظارتي نيز با حضور افراد صاحب تخصص بايد ارزيابيها و بررسيها براساس شاخصهاي علمي و دقيق مورد سنجش قرار گيرد. به واقع در شهرها، اين شهرداريها هستند كه دائماً در حال ارائه خدمات هستند يعني در تمام بخشها خدمات ارائه ميشود، پس نظارت در اين حوزه حساستر و بايد دقيق صورت گيرد و همين مسئله نياز به تخصصهاي مختلف را ميطلبد و نبايد فراموش كرد كه نظارت علاوه بر اينكه ميتواند كيفيت خدمات و امور را افزايش دهد از فساد نيز جلوگيري ميكند.
احساس ميشود برخي شوراها در روند انجام امور شورايي دچار روزمرگي شدهاند، براي جلوگيري از اين موضوع چه بايد كرد؟ متأسفانه برخي شوراها به جاي تصميمگيري و تصميمسازي به جزئينگري دچار شدهاند، بنابراين لازم است تا شوراها هم داراي چشمانداز باشند و اقدامات را به يك سمت و سو سوق دهند. اگر شورايي دچار روزمرگي در كارها شود نه تنها از انجام وظايف دور ميشود بلكه سرعت انجام كارها نيز كاهش خواهد يافت كه اين يك آفت براي شورا به حساب ميآيد.
تجميع انتخابات شورا را با رياستجمهوري پيشرو داريم. به نظر شما اين تجميع انتخابات ميتواند بر حضور پرشور مردم در رأي تأثير داشته باشد؟ اساساً بحث تجميع انتخابات از سوي شوراها ارائه شد ولي بهتر بود تجميع انتخابات شوراها با مجلس شوراي اسلامي صورت ميگرفت چراكه مجلس در سطح ملي قانونگذاري ميكند و شوراها هم در سطح محلي فعاليت ميكنند و نزديكي اين دو به هم ميتواند راهكاري باشد براي حل بهتر مشكلات. اينكه اين دو بايد با يكديگر برگزار شود بيم آن ميرود كه شوراها در سايه فضاي سياسي انتخابات رياستجمهوري قرار بگيرد، بهواقع انتخابات رياستجمهوري به دليل جايگاه آن مهمتر است بنابراين ميتواند انتخابات شوراها را تحتالشعاع قرار دهد، البته با اين تجميع بر شور و شوق انتخابات افزوده خواهد شد.
در استان گلستان با چه مشكلاتي روبهرو هستيد كه در صورت برطرف شدن ميتواند روند توسعه اين استان را دگرگون سازد؟ متأسفانه استان گلستان با داشتن پتانسيلهاي فراوان از نبود سرمايهگذاران رنج ميبرد، اگر دولت مسير را براي سرمايهگذاران باز ميكرد، تمام مشكلات اين استان برطرف ميشد.
متأسفانه برخي نگاههاي تنگنظرانه مانع پيشرفت اين استان ميشود، به واقع حل بسياري از مشكلات حوزه شهري و روستايي با سرمايهگذاري برطرف ميشود كه اميدواريم دولتمردان به اين استان بيشتر اهتمام داشته باشند.
