شروع فعاليتها براي شوراهاي دور چهارم در حالي در بسياري از استانها آغاز شده است كه همزماني انتخابات شوراها با رياستجمهوري اين شائبه را پررنگتر ميكند كه انتخابات شوراها هم رنگ و بوي سياسي به خود بگيرد. از سوي ديگر شمار كثيري از كارشناسان براين عقيده هستند كه تجميع انتخابات شوراها با رياستجمهوري، بر شور انتخابات خواهد افزود. به منظور آگاه شدن از چند و چون عملكرد شوراها و ارزيابي تجميع انتخابات شوراها با انتخابات رياستجمهوري با حسين قادر مرزي، نماينده استان كردستان در شوراي عالي استانها به گفتوگو پرداختيم. در زير گفتوگوي اين فعال شورايي را ميخوانيم.
ارزيابيتان را از عملكرد شوراها در سه دوره اخير بيان كنيد. شوراها در عمر ۱۴ ساله خود در قالب وظايف قانون شوراها فعاليت كردهاند. البته در بسياري از وظايف قانوني به دليل نقص قانون شوراها، شوراي شهرداري به حساب آمدهاند و متأسفانه شوراها در اين مدت نتوانستهاند باتوجه به بسترهاي موجود به جايگاه اصلي خود به عنوان پارلمان محلي برسند.
بر اين اساس از زمان تشكيل شهرداريها بيشتر وظايف شهرداري كه حدود ۵۳ وظيفه بوده را از آن گرفتهاند و در اختيار حكومت شهري يعني دستگاهها و ارگانهاي دولتي قرار دادهاند.
چرا برخي عملكرد شوراها را چالشبرانگيز عنوان ميكنند؟ شوراها در اين مدت كم با توجه به قوانين موجود بسيار عملكرد خوبي داشتهاند و بايد بگويم متأسفانه عدهاي چشم بر عملكردهاي مطلوب و مثبت شوراها بستهاند و برخي چالشهاي شوراها را بزرگنمايي كردهاند.
به نظر شما مهمترين موفقيت شوراها در دوران سه دوره فعاليت چه بوده است؟ جداي از موفقيتهاي مختلف در عرصه خدماترساني به شهروندان و پاسخگويي به نياز آنان، يكي از موفقيتهاي شوراها كه به عنوان نقطه عطف عملكرد شوراها به حساب ميآيد بحث اعتمادسازي بوده است. بهرغم كمي و كاستيهاي موجود و برخي ضعفهاي قوانين دست و پاگير در برنامه سوم توسعه، تدوينكنندگان اين برنامه براي توسعه شوراها موارد بسياري را ديده بودند ولي در برنامه پنجم توسعه بسياري از جايگاههاي شوراها عملاً حذف شده است. به چه علت هنوز كسي پاسخگو نيست؟
به نظر شما مطالبات شوراها از دولت چيست؟ از نظر قانوني شوراها شغل به حساب نميآيند، با اين حال شوراها به عنوان دومين پارلمان محلي نه اهرم اجرا براي مصوبات خود دارند و نه هزينهاي براي شوراها در نظر گرفتهاند.
حتي نمايندگان شوراها را در كميسيون استاني نيز از كارگروهها حذف كردهاند.
در واقع مطالبات شوراها از دولت همان خواستههاي مردم در شهرها و روستاهاست.
شوراها با جمعيت ۱۱۰ هزار نفري بزرگترين نيروي مردمي هستند كه از سوي مردم به صورت مستقيم انتخاب شدهاند تا امور مردم به دست مردم سپرده شود ولي هنوز نتوانستهاند از اين ظرفيت و پتانسيل استفاده بهينه را ببرند.
از بيشتر خواستهها و نيازهاي شهروندان اعضاي شوراها در شوراهاي پايه و فرادست آگاهند ولي با اينكه چند بار به وزير كشور اعلام كردهايم تا در سفرهاي استاني رئيس جمهوري، اين اعضا هم حضور داشته باشند ولي تاكنون هيچ ترتيب اثري در اين زمينه داده نشده است.
پس چه بايد كرد؟
به نظر ميرسد كه با تدابير قواي سهگانه، اصلاح قوانين به بهترين شكل ممكن صورت گيرد و نظرات اعضاي شوراها هم اعمال شود تا فعاليت شوراها بر اساس نظر قانون اساسي دنبال شود.
به نظر شما همزماني انتخابات شوراها با رياست جمهوري چگونه خواهد بود؟ به نظر من تجميع انتخابات بر شور و شوق انتخابات خواهد افزود و درصد مشاركت را بالا خواهد برد. ولي نبايد از نظر دور داشت كه به دليل همزماني اين انتخابات كه جنبه يكي كاملاً سياسي است، شوراها دچار سياستزدگي نشوند كه اين يك آسيب به حساب ميآيد. با اين حال تجربه تجميع انتخابات تجربهاي خواهد بود كه بايد مورد ارزيابي و بررسي دقيق قرار گيرد و آسيبهاي آن رصد شود تا شوراها آسيب نبينند.
