فرآیند اعطای تسهیلات ریالی
به استناد جزء «۱۰» بند «ی» اساسنامه صندوق توسعه ملی، پرداخت هرگونه تسهیلات از محل منابع صندوق فقط از طریق بانکهای عامل انجام میشود. طبق این حکم، صدور هرگونه ضمانتنامه و پرداخت هرگونه تسهیلات از محل منابع صندوق فقط از طریق بانکهای عامل اعم از دولتی یا غیر دولتی و صندوق حمایت از توسعه سرمایهگذاری بخش کشاورزی انجام میشود. بر این اساس ضروری است متقاضیان تسهیلات از منابع صندوق توسعه ملی، طرحهای توجیهی خود را به بانکهای عامل طرف قرارداد صندوق ارائه کنند. مطابق قانون، ارزیابی فنی، مالی و اقتصادی طرحها و همچنین بررسی اهلیت متقاضی بر عهده بانکهای عامل است.
فرآیند اعطای تسهیلات ارزی
به استناد جزء «۱۰» بند «ی» اساسنامه صندوق توسعه ملی، پرداخت هرگونه تسهیلات از محل منابع صندوق فقط از طریق بانکهای عامل انجام میشود. طبق این حکم، صدور هرگونه ضمانتنامه و پرداخت هرگونه تسهیلات از محل منابع صندوق فقط از طریق بانکهای عامل اعم از دولتی یا غیر دولتی و صندوق حمایت از توسعه سرمایه گذاری بخش کشاورزی انجام میشود. بر این اساس ضروری است، متقاضیان تسهیلات از منابع صندوق توسعه ملی، طرحهای توجیهی خود را به بانکهای عامل طرف قرارداد صندوق ارائه کنند. مطابق قانون، ارزیابی فنی، مالی و اقتصادی طرحها و همچنین بررسی اهلیت متقاضی بر عهده بانکهای عامل است.
شرایط اعطای تسهیلات ریالی
متقاضیان دریافت تسهیلات ریالی از محل منابع صندوق توسعه ملی باید شرایط عمومی مندرج در نظامنامه ریالی «بخش چهارم (اشخاص مجاز)» مصوب هیئت امنای صندوق توسعه ملی را دارا باشند. همچنین طرحهای ارائه شده توسط متقاضیان دریافت تسهیلات از محل منابع صندوق توسعه ملی باید مطابق با بخش سوم نظامنامه ریالی در چارچوب فهرست اولویتهای پرداخت تسهیلات ریالی مندرج در پیوست شماره ۴ باشد.
شرایط اعطای تسهیلات ارزی
متقاضیان دریافت تسهیلات ارزی از محل منابع صندوق توسعه ملی باید شرایط عمومی مندرج در نظامنامه ارزی «بخش پنجم (اشخاص مجاز)» مصوب هیئت امنای صندوق توسعه ملی را دارا باشند. همچنین طرحهای ارائه شده از طرف متقاضیان دریافت تسهیلات ارزی از محل منابع صندوق توسعه ملی باید مطابق با بخش چهارم نظامنامه ارزی در چارچوب فهرست اولویتهای پرداخت تسهیلات ارزی مندرج در پیوست شماره ۳ باشد.
مصارف صندوق
۱. اعطای تسهیلات به بخشهای خصوصی، تعاونی و بنگاههای اقتصادی متعلق به مؤسسات عمومی غیردولتی برای تولید و توسعه سرمایهگذاریهای دارای توجیه فنی، مالی و اقتصادی
۲. اعطای تسهیلات صادرات خدمات فنی و مهندسی به شرکتهای خصوصی و تعاونی ایرانی که در مناقصههای خارجی برنده میشوند؛ از طریق منابع خود یا تسهیلات اتحادیهای (سندیکایی)
۳. تعیین چارچوب اعطای تسهیلات خرید به طرفهای خریدار کالا و خدمات ایرانی در بازارهای هدف صادراتی کشور
۴. سرمایهگذاری در بازارهای پولی و مالی خارجی
۵. اعطای تسهیلات به سرمایهگذاران خارجی با در نظر گرفتن شرایط رقابتی و بازدهی
مناسب اقتصادی به منظور جلب و حمایت از سرمایهگذاری در ایران با رعایت اصل هشتادم (۸۰) قانون اساسی است.
۶. تأمین هزینههای صندوق
تبصره ۱. استفاده از منابع صندوق برای اعتبارات هزینهای و تملک داراییهای سرمایهای و بازپرداخت بدهیهای دولت به هر شکل ممنوع است.
تبصره ۲. اعطای تسهیلات موضوع این ماده فقط به صورت ارزی است و سرمایهگذاران استفادهکننده از این تسهیلات اجازه تبدیل ارز به ریال در بازار داخلی را ندارند.
تبصره ۳. اعطای تمامی تسهیلات صندوق صرفاً از طریق عاملیت بانکهای دولتی و غیردولتی خواهد بود.
منابع صندوق
۱. حداقل معادل ۳۰ درصد از منابع حاصل از صادرات نفت (نفت خام، میعانات گازی، گاز و فرآوردههای نفتی) در سالهای برنامه و تعیین مبلغ آن در قوانین بودجه سنواتی
۲. حداقل ۲۰ درصد ارزش صادرات تهاتری اقلام فوقالذکر
۳. افزایش سهم واریزی از منابع بندهای «۱» و «۲» هر سال به میزان سه واحد درصد
۴. ۵۰ درصد مانده نقدی حساب ذخیره ارزی در پایان سال ۱۳۸۹ و سالهای بعد
۵. منابع قابل تحصیل از بازارهای پولی بینالمللی با مجوز هیئت امنا با رعایت قوانین مربوط
۶. سود خالص صندوق طی سال مالی
۷. درآمد حاصل از سود موجودی حساب صندوق در بانک مرکزی، معادل میانگین نرخ سود سپردههای بانک مرکزی در بازارهای خارجی با محاسبه و پرداخت هر سه ماه یکبار
۸. ۲۰ درصد منابع موضوع جزء «د» بند «۴» قانون بودجه سال ۱۳۸۹ کل کشور
وظایف هیئت نظارت
۱- رسیدگی به صورتها و گزارشهای مالی صندوق و تهیه گزارشهای موردی و ادواری برای هیئت امنا و مجلس شورای اسلامی
۲- رسیدگی به صورت ریز داراییها، مطالبات، تعهدات و خلاصه حسابهای صندوق و گواهی آنها برای انتشار در روزنامه رسمی کشور
۳- رسیدگی به عملکرد صندوق از لحاظ انطباق با موازین قانونی و اساسنامه و اهداف صندوق
این هیئت در ایفای وظایف خود و بدون مداخله در امور جاری، تمامی اسناد و داراییها و حسابهای صندوق را مورد رسیدگی قرار داده و میتواند به اطلاعات و مدارک و مستندات صندوق که لازم میداند دسترسی داشته باشد. این هیئت موظف است گزارش نظارتی خود را هر شش ماه یکبار به هیئت امنا و مجلس شورای اسلامی ارائه دهد.
تبصره. هیئت نظارت میتواند برای حسابرسی از عملکرد صندوق از خدمات اشخاص حقیقی و حقوقی صاحب صلاحیت استفاده کند.
وظایف هیئت امنا به عنوان بالاترین رکن صندوق
۱. راهبری، تعیین سیاستها و خط مشیها
۲. تصویب شرایط و نحوه اعطای تسهیلات برای تولید و سرمایهگذاری به بخشهای خصوصی، تعاونی و عمومی غیردولتی
۳. تصویب نظامنامهها، برنامههای راهبردی، بودجه سالانه، صورتهای مالی و گزارش عملکرد صندوق
۴. انتخاب رئیس و سایر اعضای هیئت عامل مطابق بندهای «ت» و «ث»
۵. عزل رئیس و اعضای هیئت عامل با پیشنهاد هر یک از اعضای هیئت امنا و تصویب هیئت امنا
۶. اتخاذ تصمیم درباره ارجاع دعاوی به داوری و صلح دعاوی با رعایت اصل ۱۳۹ قانون اساسی
۷. تعیین انواع فعالیتهای مورد قبول و واجد اولویت پرداخت تسهیلات در بخشها و زیر بخشهای تولیدی و خدماتی زاینده و با بازده مناسب اقتصادی
۸. تعیین حداقل نرخ بازده مورد انتظار از منابع صندوق و همچنین نرخ بازده مورد قبول طرحهای تولیدی و سرمایهگذاری برای تسهیلات و تعیین نرخ سهم مشارکت در طرحهای سرمایهگذاری به نحوی که میانگین این نرخها کمتر از متوسط نرخ بازده سپردههای بانک مرکزی در بازارهای خارجی نباشد.
