سرویس سیاسی جوان آنلاین: نمایندگان مجلس شورای اسلامی کلیات طرح «اصلاح و الحاق موادی به قانون نظارت بر رفتار نمایندگان» را رد کردند.
در جلسه علنی روز گذشته مجلس شورای اسلامی بررسی کلیات طرح اصلاح و الحاق موادی به «قانون نظارت مجلس بر رفتار نمایندگان» در دستور کار قرار گرفت که نهایتاً بعد از بحث و بررسی نمایندگان موافق و مخالف درباره اصلاح این قانون، کلیات آن به رأی گذاشته شد و در نهایت کلیات اصلاح این قانون رأی نیاورد. چنانچه نمایندگان مجلس به کلیات این طرح رأی مثبت میدادند، طرح اصلاح این قانون به کمیسیون آییننامه بازگشته و دوباره مورد بررسی قرار میگرفت.
قانون نظارت بر رفتار نمایندگان مجلس که از سال ۹۱ برای نظاممند شدن نظارت بر رفتار نمایندگان مجلس تدوین شده بود، طی ۹ سال اخیر با انتقادات فراوان مواجه شد و به گفته بسیاری از نمایندگان فعلی و منتخبان ادوار مجلس به اهداف خود نرسیده است و همین مسئله باعث شد تا مجلس یازدهم از ابتدای آغاز به کار خود اصلاح نقایص این قانون و الحاق موادی به آن را در دستور کار قرار دهد.
بر همین اساس طرح فوق که در کمیسیون تدوین آییننامه داخلی مجلس نهایی شد، با هدف اصلاح و الحاق موادی به قانون نظارت مجلس بر رفتار نمایندگان در دستور کار هفته جاری مجلس قرار گرفت، از جمله مواردی که مورد انتقاد بود، ناکارآمدی ترکیب مرجع نظارت در دو سطح بدوی و تجدید نظر، عدم کارایی ضمانت اجراها، خلأ چگونگی اقدامات صیانتی مجلس برای نمایندگان و عدم جامعیت مصادیق تعارض منافع نمایندگان، نقیصهها و خلأهای قانون مذکور بود.
طرحی برای حراست درونی از مجلس
در ابتدای جلسه، حجتالاسلام محمدحسین حسینزادهبحرینی، رئیس کمیسیون آییننامه داخلی مجلس به عنوان یکی از موافقان در تشریح و توضیح طرح اصلاح این قانون اظهار داشت: حراست از مجلس هم مربوط به خود مجلس است و هم شأن مجلس. مطالبه مقام معظم رهبری در ادوار مختلف مجلس از نمایندگان در خصوص حراست از شأن مجلس است که بارها ایشان آن را بیان کردهاند.
حسینزادهبحرینی گفت: بعد از پایان دورههای مجلس، نهادهای نظارتی برخی از نمایندگان مجلس را به جرم تخلفات مالی و اخلاقی محکوم کردهاند، لذا چرا ما نمیتوانیم در درون مجلس از خود حراست کنیم. در قانون مذکور آمده که نماینده مجلس نمیتواند توصیهنامه بنویسد، لذا باید با این قانون تلاش کنیم دیگران نتوانند مجلس را به توپ ببندند و این در حالی است که در مجلس یازدهم عدهای بیرون از مجلس، مجلس را به توپ بستهاند.
در ادامه جلسه نیز محمدتقی نقدعلی، نماینده مردم خمینیشهر با اعلام اخطار قانون اساسی گفت: با توجه به فضای موجود مجلس و دغدغه نمایندگان مبنی بر اینکه اصول ۸۲ و ۸۴ قانون اساسی زیر سؤال نرود، اخطار بنده را به رأی بگذارید تا این طرح به کمیسیون برگردد و موادی که مورد دغدغه نمایندگان است، اصلاح شود.
حق اظهارنظر را از نمایندگان خواهید گرفت!
همچنین البرز حسینی، نماینده مردم خدابنده در تذکر آییننامهای در مخالفت با طرح اصلاح قانون نظارت بر رفتار نمایندگان گفت: نمایندگی امر مهمی است. یکی از نمایندگان میگفت: «وقتی به جایی میروم ابا دارم که کارت نمایندگی خود را نشان دهم و کارت جایی که سابقاً کار میکردم را نشان میدهم.»
حسینی تصریح کرد: با این طرح، تریبون و حق اظهارنظر را از نمایندگان خواهید گرفت.
ردصلاحیت ۱۵۰ نماینده سابق از ۲۹۰ نفر
جواد کریمیقدوسی، عضو کمیسیون امنیت ملی و سیاست خارجی هم در مقام موافق گفت: این قانون همچنان که همین مقدارش توانسته است در حفظ جایگاه نمایندگی و نمایندگان مؤثر باشد، قانونی در تراز اول فرصتمحور است، یعنی برای نماینده فرصت ایجاد میکند تا بر اساس قانون انجام وظیفه کند، نه کاری کند که بخواهد کار نمایندگی سخت شود. در تراز اول از مصونیت نماینده دفاع میشود.
وی گفت: این قانون از جایگاه نماینده دفاع میکند و مجلس و نمایندگان را در پایگاه قانونی قرار میدهد و کاری میکند که پس از پایان یک دوره از مجلس آن طور نشود که از ۲۹۰ نفر ۱۵۰ نفر یا ردصلاحیت شوند یا بگویند ثبتنام نکنید، این برای جمهوری اسلامی زشت است.
عضو کمیسیون امنیت ملی در پایان تأکید کرد: صفر تا صد تشکیل هیئت نظارت بر رفتار نمایندگان در اختیار نمایندگان است، عدهای تلاش میکردند نظارت در خارج از مجلس و هر لحظه از سوی شورای نگهبان صورت گیرد، اما مقام معظم رهبری تأکید بر نظارت در خود مجلس داشتند. با تصویب این قانون مطالبه ولیامر مسلمین محقق میشود و در نهایت به نفع نمایندگان خواهد بود.
قانون فعلی کارآمد نیست
علی خضریان، سخنگوی کمیسیون اصل ۹۰ مجلس به عنوان یکی دیگر از موافقان طرح گفت: حفظ و حراست از شأن نمایندگی و مؤلفه نظارتی مجلس دارای اهمیت است، رهبر انقلاب بارها مطالبه کردند که مجلس ساختار نظارت بر خودش را پیشبینی کند. وی افزود: آیا قانون موجود نظارت بر رفتار نمایندگان مجلس از کارآمدی لازم برخوردار است؟ چرا شاهد ردصلاحیت افراد در ادوار گذشته بودهایم.
خضریان گفت: مردم میتوانند مطلع شوند که آیا نماینده هدیهای دریافت کرده یا خیر، زیرا این حق مردم است که بدانند نمایندگان چه رفتاری انجام میدهند. مجلس برای اینکه نشان دهد نسبت به نظارت بر دیگران دارای جدیت است، باید بر خودش هم جدیت داشته باشد.
دردی از معیشت مردم دوا نمیکند
رحمتالله نوروزی، نماینده مردم علیآبادکتول نیز در مخالفت با طرح مورد اشاره پشت تریبون رفت و گفت: جمهوریت و اسلامیت دو مؤلفه مهم است، نباید فراموش کنیم که از ابتدای شکلگیری مجلس یازدهم تاکنون حملات زیادی علیه نمایندگان و قوه مقننه جوان، انقلابی و کارآمد صورت گرفته است، لذا با این طرح با دست خودمان مجلس را تضعیف میکنیم.
نماینده مردم علیآباد در مجلس تصریح کرد: امروزه قیمت لبنیات، برق و سایر موضوعات مورد نیاز مردم افزایش یافته است که باید برای آنها چارهای اندیشیده شود. آقای قالیباف نماد امور اجرایی در کشور هستند و هر کجا فعالیت کردهاند، موفق بودهاند، از این رو انتظار میرود طرحهایی در مجلس مطرح شود که درد مردم را دوا کند. نوروزی اظهار کرد: طرح مذکور هیچ مشکل معیشتی از مردم حل نمیکند، از این رو به نظر میرسد مرکز پژوهشهای مجلس و کمیسیون اقتصادی و دیگران پای کار بیایند تا مشکلات مردم را برطرف کنند.
علی حدادی، عضو کمیسیون امور داخلی کشور و شوراهای مجلس نیز با اشاره به اینکه موضوع طرح مذکور، دفاع از مسئولیت نمایندگی است تا هر نمایندهای مواضع خود را بیان و از آن دفاع کند، ادامه داد: هیئت صلاحیت رسیدگی به گزارشات و شکایات، رفتار خلاف شئون نمایندگی را مدنظر قرار میدهد. رفتارها، سوءاستفادهها، تخلفهای مالی و اخلاقی نمایندگان در این هیئت بررسی میشود.
همچنین محمد وحیدی، نایب رئیس کمیسیون آموزش نیز در دفاع از اصلاح قانون نظارت بر رفتار نمایندگان اظهار داشت: مردم انتظار دارند نمایندگان در فضای ایجاد شفافیت قدم بردارند. بر اساس این طرح فرصت اظهارنظر از نمایندگان گرفته نمیشود بلکه طبق اصول قانون اساسی حکیمانه بودن رفتار نماینده دارای اهمیت است.
قالیباف: کلیات طرح نظارت بر رفتار نمایندگان را تصویب کنید
در ادامه محمدباقر قالیباف، رئیس مجلس شورای اسلامی گفت: مطمئن هستم که وکلای ملت با اصل موضوع نظارت مخالفتی ندارند، مرکز پژوهشهای مجلس هم روی این موضوع کار کرده است. وی ادامه داد: با اعضای هیئت رئیسه مجلس نیز صحبت کردم و نظر بر این است که این طرح به صورت دوشوری بررسی و پس از تصویب کلیات، برای اصلاح مواد به کمیسیون ارجاع شود.
در پایان نمایندگان کلیات طرح اصلاح و الحاق موادی به قانون نظارت مجلس بر رفتار نمایندگان را با ۹۹رأی موافق، ۱۲۲رأی مخالف و شش رأی ممتنع از مجموع ۲۳۰ نماینده حاضر در مجلس رد کردند.
تذکر رهبر معظم انقلاب به مجلس
رئیس مجلس در پی تذکر رهبر معظم انقلاب در مورد مطرح شدن نام برخی افراد در گزارش یکی از کمیسیونهای مجلس اظهار کرد: از همه همکارانم میخواهم ضمن جبران گذشته در گزارشات کمیسیونها و نطقها نسبت به این رهنمود جدی باشند.
محمدباقر قالیباف در ابتدای نطق پیش از دستور خود در آغاز جلسه علنی روز گذشته گفت: رهبر معظم انقلاب درباره رسانهای شدن اسم افراد در پی گزارش یکی از کمیسیونهای مجلس تذکر داده و خواستار جبران موضوع شدهاند که به نظر میرسد اطلاعات عموم از آن هم رهگشای برخی سؤالات است و هم بهترین روش برای برآورده ساختن جبران مدنظر ایشان توسط مجلس باشد. ایشان در حاشیه نامهای که در آن به رسانهای شدن گزارش یکی از کمیسیونهای مجلس پیش از بررسی و صدور حکم در دادگاه صالحه اعتراض شده است، مرقوم فرمودهاند: «شکایت بجاست، نباید پیش از اثبات جرم موضوع را رسانهای میکردند، دنبال کنید و به نحوی جبران شود.»
وی افزود: به نظر میرسد این تذکر که حاکی از توجه به حقالناس است، نه فقط برای همکاران اینجانب در مجلس بلکه برای همه صاحبان رسانهها و تریبونها مخصوصاً تریبونهای رسمی و همچنین همه فعالان عرصههای اجتماعی و رسانهای میتواند فصلالخطاب قرار گیرد و نشان میدهد تا زمانی که جرمی به اثبات نرسیده است، ذکر اسامی افراد مجاز نیست.
قالیباف خاطرنشان کرد: به نوبه خود از همه همکارانم میخواهم ضمن جبران گذشته در گزارشات کمیسیونها، نطقها و تذکرها نسبت به رعایت این رهنمود جدی باشند و امیدوارم دیگر تریبونها و رسانههای رسمی و غیررسمی کشور و همچنین فعالان رسانهای که خود را ملتزم به رعایت رهنمودهای رهبر انقلاب میدانند نیز به رعایت این مسئله کوشا باشند.
