از نظر قانونگذار براي تحقق جرم جعل، شرايطي لازم است كه عبارتند از:
1- موضوع جعل بايد سند يا نوشته يا ساير چيزهاي مذكور در قانون مثل تمبر، منگنه، علامت، امضا و مهر باشد. 2- جعل در چيزي قابل تصور است كه خود آن چيز، تقلبي و ساختگي نباشد. بنابراين تغيير سند جعلي، جعل محسوب نميشود. 3- بايد امكان به اشتباه انداختن افراد متعارف وجود داشتهباشد، يعني اين احتمال برود كه آنها مورد ساختگي و تقلبي را با اصل اشتباه بگيرند. حتي اگر شباهتي بين مورد ساختگي با اصل مشاهد نشود. 4- مهمترين شرط قابل ذكر در مورد جعل اين است كه موضوع جعل بايد ماهيتاً ساختگي و تقلبي باشد و صرف اينكه حاوي اطلاعات دروغ است، كفايت نميكند.